柳州市人民政府办公室关于印发《柳州电网建设绿色通道实施办法》的通知
广西壮族自治区柳州市人民政府办公室
柳州市人民政府办公室关于印发《柳州电网建设绿色通道实施办法》的通知
柳政办〔2009〕100号
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会，各有关单位：
《柳州电网建设绿色通道实施办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年六月十日
柳州电网建设绿色通道实施办法
第一条 为进一步落实《柳州电网发展战略合作框架协议》（下称框架协议），加快推进柳州电网建设，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的电网建设是指广西电网公司投资于在我市区范围内输、变、配电设施及配套设施的建设。
第三条 电网建设应与城乡经济社会同步协调发展，并遵循与电力负荷增长幅度相适应适度超前的原则。
第四条 本办法适用于本市市区范围内的电网建设，市辖各县可参照执行。
第五条 电网规划是城市规划的重要组成部分，为保障柳州电网建设能满足我市国民经济和社会发展需要，科学规划、合理布局各项输、配、变电基础设施，市人民政府组织电网经营企业及相关部门，按国家有关选址选线的标准或技术规范，编制柳州电网专项规划。专项规划报自治区人民政府批准后，作为城市建设发展过程中电力基础设施项目审批及相关用地规划预留的法定依据。
第六条 在电网专项规划尚未编制完成通过批准之前，电力基础设施的规划建设应由市人民政府根据相关规划的要求、电网建设需要、用地实际情况及国民经济和社会发展的需要，按相关规定和程序编制报审。重大供电基础设施选址方案须经市规划委员会确定。
第七条 柳州市电网建设项目列入市重点工程项目，享受相应优惠政策。
第八条 电网建设项目报批时，市政务服务中心在受理申报资料后，应启动并联审批流程，优先予以办理。
第九条 电网建设项目属市政基础设施建设项目，土地管理部门应依据经批准的电网专项规划，以划拨方式优先向电网建设项目供地，划拨土地使用权取得成本按有关规定计收。
第十条 征地、拆迁工作由项目所在城区人民政府负责实施。各级政府负责统一协调解决电网建设中征地拆迁、施工受阻等问题，高效推进辖区内电网建设。
第十一条 项目建设涉及的地上附着物拆迁、补偿标准按我市现行补偿标准执行。项目建设补偿资金按电网经营企业审定概算控制，超额部分由市政府和电网经营企业协商解决。
第十二条 架空电力线路的杆塔基础按照以下规定计算基础面积，作一次性补偿（计算面积小于实际占用面积的，以实际占用面积为准）：
（一）铁塔按其基础外露部分外侧向外延伸1米所形成的四边形计算；
（二）拉线杆、塔的主坑和拉线坑面积按每坑2平方米计算；
（三）用以保护杆、塔基础的围堰或者挡土墙以该杆、塔基础的围堰或者挡土墙的水平投影面积计算。
第十三条 架空电力线路的杆、塔基础使用林地的，电网经营企业应依法向县级以上林业行政主管部门申办使用林地审核手续和林木采伐审批手续，涉及补偿的按国家有关标准执行。
第十四条 新建电力项目，在已依法办理土地征占用手续的变电站、电力线路塔基等建设用地范围，和尚未办理征用手续的电力线路保护区内，电网经营企业按照国家和地方政策规定支付了相关补偿等费用后予以清理、修剪。在项目建设期间抢种抢播植物的，由各级政府有关部门、电网经营企业依法清理，不予支付补偿。
第十五条 架空电力线路需要跨越房屋的，按国家和地方政策规定执行。对需要拆迁的，在拆迁公告公布后新建、改建、扩建、装修建筑物、构筑物的，均不予支付任何补偿。
第十六条 电力建设与市政、绿化、公路、铁路、通讯、广电、航道、桥梁以及其他设施的建设发生矛盾的，应按照规划在先、建设在先及配套设施服从主体设施的原则协商解决。
（一）涉及拆迁、复建的具体费用，由双方当事人按国家有关法律法规协商解决。
（二）不需拆迁、复建的，在采取防护措施后进行建设。
第十七条 根据城市规划需要，并经依法确定的政府建设项目，涉及到迁移、改建电力设施，电力设施产权单位应给予配合，涉及的相关费用由当地政府与电网经营企业协商解决。
第十八条 对非法占用电网建设项目预留用地的行为，行政执法部门要及时依法制止。对造成损失影响电网建设的，依法追究赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自2009年7月1日起实行。
海口市人民政府关于印发海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则的通知
海南省海口市人民政府办公厅
海口市人民政府关于印发海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则的通知
海府〔2009〕57号
各区人民政府，市政府直属各有关单位：
《海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则》已经2009年6 月2 日十四届市政府第44次常务会议原则通过。现予以印发，请遵照执行。各区人民政府，市政府直属各单位：
二○○九年六月二十二日
海口市扶持医药产业发展若干规定实施细则
第一条 为鼓励医药产业发展，做大做强本市医药工业，根据《海口市扶持医药产业发展若干规定》（以下简称《规定》）各项优惠政策，制定本实施细则。
第二条 财政部门在预算内安排扶持医药产业专项资金，专项用于兑现《规定》中的优惠政策。
第三条 申请扶持的医药企业应当具备以下基本条件：
（一）在本市依法注册登记，或在省内注册登记，注册地址、经营地址都在本市范围内。依法在海口纳税；
（二）具有独立法人资格；
（三）有固定的厂房和相应的生产设备；
（四）依法纳税，无违法违规行为；
（五）遵守国家劳动保障的相关法律法规；
（六）相关考核年度无死亡或受伤多人、影响重大的安全事故发生；
（七）遵守环境保护法律法规，排污达标。
第四条 《规定》第五条规定新药奖励申请的企业应提交以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）国家药监局新药证书及生产批件原件和复印件；
（三）批量生产成品证明材料。
申报材料由市工业主管部门负责受理、初核。市药监部门负责审核，审核结果报市工业主管部门汇总。
第五条 医药生产企业和研发机构开展技术创新和新药研发申请科技经费支持，按照市科技主管部门的相关规定申请。在同等条件下优先支持医药企业。
第六条 《规定》第七条规定的企业新建、扩建医药生产项目的厂房及研发类建筑申请免征城市基础设施配套费，仅限新建或扩建的生产车间、仓库、检测中心和研发中心等生产科研用厂房，厂区内单独建设的办公用房和员工倒班宿舍，不属于城市基础设施配套费免收范围。
按照项目属地管理的原则，高新区、保税区内的企业，由园区规划建设部门按照规定办理。园区外企业由市规划部门按照规定办理。
规划部门审批办结后报市财政部门和市工业主管部门备案。
第七条 《规定》第八条规定对新办企业的土地款额奖励为一次性奖励，按企业产出税收的强度指标给予。奖励条件：
（一）企业注册后，自签订购地合同之日起两年内建成，且进入GMP 认证程序。
（二）项目在取得药品生产批件正式投产后两年内，年度净入库税收（包括国税、地税，以国税局、地税局完税票据证明为据）总额达到300 万元及以上的，且年度每亩净入库税收达到10万元及以上的。
申请企业应当提供如下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）工业企业基本情况表；
（三）认证证书及药品生产批件原件及复印件；
（四）企业工商营业执照原件及复印件；
（五）投产后两年内完税证明原件及复印件；
（六）土地出让合同原件及复印件；
（七）缴付土地款发票原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。企业年度净入库税收总额由国税、地税部门审核，提出意见。年度每亩净入库税额由市工业主管部门计算并出具意见。
第八条 企业按《规定》第九条申报设备资助，应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）项目可行性研究报告；
（三）设备购置合同及清单原件及复印件；
（四）设备购置发票及付款凭证原件及复印件；
（五）向药监部门呈报的GMP 认证申请报告；
（六）投产当月的生产统计报表。
项目的建成时间以GMP 认证申请时间为准，设备购置时间向前追溯原则上不超过1 年。
申报材料由市工业主管部门受理。市工业主管部门进行现场查验，核实购置设备名称、数额后计算设备资助数额，并做出资助意见。
第九条 《规定》第十条规定的投产时间以企业同时具备GMP证书和药品生产批件的时间为准。
企业申请税收奖励应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）GMP 证书和药品生产批件原件及复印件；
（三）投产后年度完税票据证明原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。市药监部门负责GMP证书和药品生产批件审核，提出审核意见。税务部门负责投产后五年年度完税票据审核，审核结果报市工业主管部门汇总。
第十条 《规定》第十一、十二条对医药企业创税给予奖励的对比起始基数为2003年后年增值税最高值。
企业申请税收奖励应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）企业工商营业执照；
（三）税务部门出具的奖励当年增值税完税证明原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。企业增值税实际入库数由国税部门审核，返还数额由市工业主管部门计算并出具意见。
第十一条 《规定》第十三条规定的重组、收购、兼并的时间以企业重组、收购、兼并的法律合同文件签订时间为准。企业申请税收奖励应当提供以下材料：
（一）申请书及审批表；
（二）企业收购或兼并重组法律合同文件原件及复印件；
（三）企业重组后三年被重组企业的房产、土地税完税票据证明原件及复印件。
申报材料由市工业主管部门受理、初核。税务部门负责审核企业重组后三年被重组企业的房产、土地税完税情况。审核结果报市工业主管部门汇总。
第十二条 《规定》的各项优惠政策兑现工作遵循限期申报、集中审核的原则，超过申报时限视为自动放弃。优惠扶持政策的审批按以下程序办理：
（一）企业应在每年二季度前将相关材料提交给市工业主管部门；
（二）市工业主管部门进行初步审核后，将符合条件的企业材料分送有关部门进行审核；
（三）各部门将审核结果反馈市工业主管部门；
（四）市工业主管部门将审核结果及有关申报材料汇总整理，报送市政府审批；
（五）市政府审定批准后，市财政部门从市工业发展资金账户划拨奖励扶持资金。
第十三条 企业应据实提供申报材料，如被发现弄虚作假等欺骗行为，一经查实，除追回所发放的奖励资金，补交所减免的费用外，今后不得申请专项资金资助。
第十四条 《规定》各条款所涉及的优惠扶持政策与市政府其他相关规定重复的，按照就高就宽原则择一享受。
第十五条 本细则由市工业主管部门负责解释。
第十六条 本细则自颁布之日起施行。
人事部关于少数博士后研究人员出国逾期不归问题的通知
人事部
人事部关于少数博士后研究人员出国逾期不归问题的通知
人事部
据反映，最近一个时期以来，少数博士后研究人员出国参加国际学术会议或进行短期合作研究之后，不按期回国，并提出一些理由要求在国外继续做博士后或进行合作研究。由于少数博士后研究人员出国逾期不归，给设站单位正常的科研工作和博士后管理工作造成了一定的影响。
为了做好博士后研究人员出国参加国际学术会议或进行短期合作研究的工作，尽量避免逾期不归的情况继续发生，并妥善解决少数博士后研究人员出国逾期不归所遗留的问题，特作如下通知。
一、博士后研究人员出国参加国际学术会议和科技交流活动，对他们开阔眼界，及时获得世界前沿的科技和学术信息，使自己的研究工作始终处于国际先进水平是非常必要的。因此，今后对博士后研究人员正常地出国参加国际学术会议或交流活动，以及短期（一般不超过三个月）出国
进行与博士后研究课题直接有关的合作研究或实验工作，仍应予以积极支持。
二、各有关部门、地方和博士后流动站设站单位要按照国家的有关政策和规定严格审查，从严掌握，凡是出国必要性不大或不符合出国条件的应不予批准。
三、对已出国又未按批准期限回国的博士后研究人员，如他们明确提出在国外停留时间超过半年（或虽未明确提出，但实际已在国外停留超过半年）以上，则应做如下处理：
（一）对他们暂按自动退站处理，其人事关系、工资关系、组织关系以及档案材料暂时保存在设站单位。待其回国正式分配工作后，再将各种关系和档案转到接收单位。
（二）设站单位应及时到有关公安、粮食部门将他们的户口、粮油关系注销。
（三）请各有关设站单位将博士后研究人员出国逾期不归的情况及时上报全国博士后管委会办公室。从他们出国第二个月起，管委会办公室停拨其日常经费，已下拨的，各有关设站单位应按标准如数退回，未使用的博士后科学基金资助金也应同时退回。
（四）请有关设站单位协助博士后研究人员配偶办理回原单位工作和临时粮油关系迁移等手续，并督促他们及时退出原住房，以供新招收的博士后研究人员居住。
1989年12月27日