抚顺市经济适用住房及廉租房价格管理规定
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市经济适用住房及廉租房价格管理规定
抚顺市人民政府
市政府第6次常务会议通过
为加快我市住宅建设，对城市广大工薪阶层提供经济适用、价格合理的住房，实现建得多、售得快、买得起、住得下的目标，对经济适用住房及廉租房价格管理制定本规定：
一、经济适用住房按照全市整体规划，主要建设在望花区、露天区、城东新区、榆林地区东部和戈布地区。适用对象为工薪阶层及住房困难户。
二、经济适用住房价格管理实行政府定价。政府定价由市物价部门会同有关单位按实际建设成本经测算后确定。
三、设计采取普通住房设计标准。建筑面积原则上控制在60平方米以内。各房地产开发企业都应承担一定规模的建设任务，并在降低工程造价的同时，确保工程建设质量达到市合格标准。
四、对经济适用住房建设中的各种收费要严格控制。凡国家、省、市宣布取消的各种收费，一律不得收取或变相收取。
五、经济适用住房在工程结算前可实行预售，预售价格暂定为每平方米不超过850元。物价部门可根据成本变动情况，随时调整并发布预售价格。各开发企业预售时不得超过物价部门发布的预售价格，待工程结算后，按政府定价和用户正式结算，多退少补。
六、各开发建设单位应根据《抚顺市商品住宅价格管理办法》（抚顺市人民政府令第46号）规定，在工程结算后，向市物价局申报销售价格。对于乱摊成本，加大费用的要坚决剔除；对于委托开发企业代收的各种费用，一律要从成本中扣除，代收费用必须如数上缴财政，不得截留。
七、经济适用住房的成本由征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建安工程费、住宅小区基础建设费（含小区营业性配套公建费）、管理费、贷款利息和税金等7项因素构成。
八、经济适用住房只允许保本微利，开发企业利润应按照《抚顺市商品住宅价格管理办法》中成本费用1－4项之和的3％计算，管理费按2．6％计算。
九、经济适用住房在销售过程中不得向购房者价外收费。工程设计中允许安装铝合金窗、防盗门、座便、瓷砖、地砖的，应进入工程成本和造价；设计中没有的，不得进入成本，也不得向用户额外收取这笔费用。按批准的价格销售经济适用住房，在进户时收取的进户费按物价部门有关
规定执行。
十、各公用配套建设部门，要积极支持和配合开发建设经济适用住房，并在保证工程质量的前提下，降低工程造价，缩短工程建设周期，保证工程进度。对施工用电、上水、下水等必须装表计量，实施计量收费，不得按工程量估算收费；煤气、暖气、电力、上水、下水外线施工和道路
挖掘等工程收费，应按实际发生额计算，不得靠垄断行业的权力卡、要、勒索和事前收预付款。
十一、房产部门每年要从腾退的旧公有住房中拿出一定数量的房源用作廉租房。廉租房由本人申请并经房产部门批准后，供最低收入家庭廉价租用。廉租房租金在公有住房正常租金的基础上减半收取。鼓励企业出资建设廉租房。租用廉租房的职工，人均收入解困后，应交回该房或按该
租用房屋重置价格购买。
十二、市房产部门和建设廉租房的企业要及时将廉租房房源和租用情况汇总后，抄送给市物价部门；市物价部门要按国家房租租金政策适时调整租金和确定出售给租赁人廉租房的重置销售价格。
十三、按照国家有关规定需向开发建设经济适用住房收取有关费用的部门和单位，必须持物价部门颁发的《辽宁省行政事业性收费许可证》、《辽宁省经营性收费许可证》、《收费员卡》，并填写《企业交费登记卡》后方可收费。对无证（卡）收费的，各开发建设单位有权拒交。
十四、对有下列行为之一的，由市物价部门依照《中华人民共和国价格法》和《辽宁省价格监督检查条例》等法律、法规予以行政处罚：
1、不执行政府定价，销售经济适用住房的；
2、超过规定的预售价格，预售经济适用住房的；
3、在物价部门确定最终价格之外收费的；
4、在销售过程中所收房款与分配面积不符，短尺少米的；
5、不执行政府规定廉租房租金标准的；
6、代收费用不按规定如数上缴财政或挪作他用的；
7、凭借垄断地位，在室外配套管网建设中随意要价，加重开发企业负担的；
8、不按实际用量向用户多收水、电、煤气等费用的；
9、不执行明码标价规定，执收费用中不公布收费项目和标准，不出示《收费许可证》的。
十五、本规定自发布之日起施行。具体事宜由市物价局负责解释。
1998年9月8日
再谈20.83、21.75天的运用（2011年版）
孙斌
2010年11月9日随着《国务院办公厅关于2011年部分节假日安排的通知》颁布，2011年度具体工作时间已明确。每月平均工作天数20.83天以及每月平均计薪天数21.75天在2011年如何运用，笔者下面将用具体的数据和相关案例进行演示：
一、2010年每月各类时间统计数据
1、2010年1-12月实际工作日分别为：21日、16日、23日、20日 、21日 、21日、21日、23日、21日、18日、22日、22日。
2、2010年1-12月计薪日分别为：22日、19日、23日、21日、22日 、22日、21日 、23日、22日、21日、22日、22日。
3、2010年每季度实际工作日分别为：60日、62日、65日、62日。
4、2010年每季度计薪日分别为：64日、65日、66日、65日。
5、上、下半年实际工作日分别为：122日、127日。
6、上、下半年计薪日分别为：129日（含7个法定节假日）、131日（含4个法定节假日）。
二、每月平均工作天数20.83天的运用
从数据统计看，受法定节假日的影响在2011年2月（16日）、10月（18日）无法运用20.83天计算工作日。无法定节假日的3月(23日)、8月（23日）、11月（22日）、12月（22日），如运用20.83天在综合计算工时工作制（以月为周期）下，用人单位将对正常工作日超出20.83天部分支付额外的加班费。
在实行综合计算工时工作制（以季为周期）下，按季计算实际工作日为62.5天，从该表数据看第一季度实际工作日为60天、第二季度为62天、第三季度为65天、第四季度为62天，全年实际工作日为249日比以往年份少了一个工作日。在这种特殊的情况下计算加班费的话，第一、二、四季度用工作时间将少计算3.5天，第三季度多出2.5天将计算为加班时间。同样在以半年度为周期的综合计算工时工作制下，按半年度计算实际工作日为125天。2011年上半年实际工作日为122天，下半年实际工作日为127天，也将出现上半年少计算3天，下半年多出2天而被计算为加班时间的情况。
因而笔者认为：受法定节假日安排季度不均匀（上半年为7个法定节假日，下半年为4个法定节假日）的影响，每月、各季度以及半年度工作时间不应采用每月平均工作日20.83天来计算，而应采用每月、各季度和半年度实际工作天数来计算加班时间。
三、每月平均计薪日21.75天的运用
从数据统计看，全年计薪日21日为3个月，22日为6个月，19日为1个月，23日为2个月；这其中有4个月（为19日、21日）有利于用人单位，而8个月（为22日、23日）有利于员工。
对此笔者认为：在每月计薪日内采用21.75天计算日工资，对双方而言均存在不利的情况。因而应按实际计薪日计算日工资，每月平均计薪日21.75天可作为计算加班工资的标准。
下面将用几个案例说明上述问题：
案例一：A与公司的劳动合同于2011年3月31日到期，从1月份数据看，该月法定节假日为1天，休息日为9天，工作日为21天，计薪日为22天。
问题：A的工资为2000元，如果他从27日开始请假到31日，应该如何计算1月份的工资？
答复：由于1月30日的休息日移至春节期间，因而他的请假天数为4天。
（1）按21.75天计算A的工资：
2000元-（2000元/21.75天*4天）=1632.2元
（2）按实际计薪日计算A的工资：
2000元-（2000元/22天*4天）=1636.4元
从两组数据对比可以看出，按实际计薪日计算用人单位将多支付工资4.2元。
案例二：B在2010年2月8日与公司发生劳动关系，劳动合同约定工资为2000元。从2月份数据看，2月法定节假日为3天，休息日为9天，实际工作日为16天，计薪日为19天。
问题：B在2月份的工资为多少？
答复：由于2月7日为顶替1月30日的休息日，B 1月份不在职，2月7日对B而言是一个工作日而不是休息日。另外公司在2月8日正常上班，12日正常休息；2月份B的缺勤天数为5天。
（1）按21.75天计算B的工资：
2000元-（2000元/21.75天*5天）=1540.2元
（2）按实际计薪日计算B的工资：
2000元-（2000元/19天*5天）=1473.7元
从两组数据对比可以看出，按实际计薪日计算用人单位将少支付工资66.5元。
兰泉留言：
由于统计表格无法上传，可能造成对20.83、21.75天的认识有些模糊。有兴趣的HR可上我的博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_5114f3100100nh2h.html，通过表格来全面认识20.83、21.75天在日常运用的可行性。
作者：湖北大晟律师事务所 孙斌律师
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宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改十五件地方性法规的决定
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第九十九号
《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改十五件地方性法规的决定》，已由宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年3月29日审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会
二〇一二年三月二十九日
宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改十五件地方性法规的决定
（2012年3月29日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）
宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，对下列十五件地方性法规予以修改：
一、宁夏回族自治区野生动物保护实施办法
将第二十七条修改为“违反本实施办法规定，运输、携带受保护的野生动物或者其产品出自治区境的，由工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以相当于实物价值五倍以下的罚款。”
二、宁夏回族自治区实施《中华人民共和国消防法》办法
将第三十七条修改为“违反本办法第十四条规定的，由公安机关消防机构责令限期拆除，逾期不拆除的，处以五千元以上二万元以下罚款，并依法强制拆除。”
三、宁夏回族自治区节约用水条例
将第四十三条中的“封闭用水设施”修改为“逾期不改正的，申请人民法院封闭其用水设施”。
四、宁夏回族自治区城市绿化管理条例
1.将第三十五条中的“逾期不拆除的，予以强制拆除或者没收”修改为“逾期不拆除的，申请人民法院强制执行”。
2.将第三十八条第三项中的“予以强制迁出”修改为“申请人民法院强制执行”。
五、宁夏回族自治区环境保护条例
1.删去第二十一条、第二十二条的内容。
2.将第四十七条第二款修改为“限期治理单位在限期治理期间建设增加污染物排放总量的项目的，由环境保护行政主管部门责令限期拆除，逾期不拆除的，处以五万元以上十万元以下罚款，并申请人民法院强制执行。”
3.条文顺序作相应调整。
六、宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例
将第三十五中的“予以关闭”修改为“责令关闭”。
七、宁夏回族自治区户外广告管理条例
将第二十二条中的“强制拆除”修改为“申请人民法院强制执行”。
八、宁夏回族自治区反不正当竞争条例
删去第二十九条第三项中的“发现与不正当竞争行为有关的商品和财物可能被销售、转移、隐匿、销毁的，经县级以上人民政府监督检查部门负责人批准，可予以封存，扣留；对违法事实认定清楚的，可以提请金融机构协助暂停支付违法经营者的存款。”
九、宁夏回族自治区劳动保障监察条例
1.删去第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条的内容。
2.删去第二十七条第二、三项的内容。
3.删去第二十八条中的“或者依据本条例在作出查封、扣押的决定前”和“或者采取行政强制措施”。
4.条文顺序作相应调整。
十、宁夏回族自治区创业与就业促进条例
将第三十二条中的“强制其在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理”修改为“责令其在开户银行按期预存工资保证金，实行专户管理”。
十一、宁夏回族自治区安全生产条例
1.删去第二十二条中的“需要拆除或者搬迁的，报本级人民政府批准后实施”。
2.删去第五十七条中的“同时强制其办理”。
十二、宁夏回族自治区矿产资源管理条例
删去第四十八条中的“填封井口”。
十三、宁夏回族自治区土地管理条例
删去第八十一条中的“必要时可以对继续施工的工具、设备、建筑材料予以查封”。
十四、宁夏回族自治区盐业管理条例
删去第二十八条中的“对与盐业案件有关的盐产品、运盐工具、包装物、加工设备等财物，可能发生灭失、销毁、转移、隐匿情况的，经盐业管理机构（分支机构）主要负责人批准，可封存、扣押。”
十五、宁夏回族自治区清真食品管理条例
1.将第三十七条中的“强制拆除”修改为“没收或者清除其擅自使用的‘清真’字样招牌或者其他象征清真意义的文字、图案标志”。
2.删去第三十九条中的“或者销毁”。
本决定自公布之日起施行。