建设部 国务院法制办公室


关于加强行政执法人员建设专业法律法规知识培训有关问题的通知



建法[2003]242号

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，各省、自治区、直辖市法制办，新疆生产建设兵团建设局、法制办：

　　为提高建设行政执法人员的法律素质和执法水平，现就加强建设行政执法人员建设专业法律法规知识培训有关问题通知如下：

　　一、各地建设行政主管部门及相关执法部门中从事建设行政执法活动的行政执法人员（以下简称行政执法人员），应当按照有关法律法规的规定持有执法证件。

　　二、行政执法人员申领执法证件，应当经过公共（综合）法律法规知识培训考试和建设专业法律法规知识培训考试。

　　建设专业法律法规知识培训考试的基本内容和总体要求，由建设部和省、自治区、直辖市建设行政主管部门确定并督促落实。省级建设行政主管部门法制处室按照本级政府法制部门的统一部署，具体负责本地区建设专业法律法规知识培训考试的组织和协调工作。

　　三、建设专业法律法规知识培训考试的主要内容包括：城市规划法、城市房地产管理法、建筑法、招标投标法、村庄和集镇规划建设管理条例、风景名胜区管理暂行条例、城市绿化条例、城市市容和环境卫生管理条例、城市供水条例、城市房地产开发经营管理条例、城市房屋拆迁管理条例、住房公积金管理条例、物业管理条例、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例、注册建筑师条例等法律法规，建设部颁布的部门规章，新颁布的与建设行业有关的法律、法规、规章。

　　培训以国务院法制办公室和建设部编写的建设系统普法教材内容为主，辅以地方性法规的内容，考试试题从建设法律法规知识试题库中抽取，不收取费用。

　　四、地方政府法制部门在核发行政执法人员的执法证件时，对未通过建设法律法规知识培训考试的，不予核发执法证件。

　　本通知发布前已经取得执法证件，但未通过建设专业法律法规知识培训考试的行政执法人员，要进行建设专业法律法规知识补充培训。对换发新证的行政执法人员，要参加建设专业法律法规知识培训考试；考试不合格的，不予换发新证。

　　各地每年要对行政执法人员进行新颁发的法律、法规的培训考试；考试不合格的，暂停其执法活动；补考不合格的，由地方政府法制部门收回执法证件或者公告作废。

　　五、各地政府法制部门和建设行政主管部门应当按照本通知要求，加强组织领导，通力协作，共同做好行政执法人员建设专业法律法规知识培训考试工作。

中华人民共和国建设部
国务院法制办公室
二○○三年十二月十五日



黑龙江省人民政府办公厅


黑龙江省地方志编纂工作暂行规定
黑龙江省人民政府办公厅



第一条 为使我省地方志编纂工作法律化、制度化，有领导、有计划地进行，保证我省地方志工作健康发展，特制定本规定。
第二条 编纂社会主义新方志，是进行社会主义物质文明和精神文明建设的需要。编写出具有时代特点和地方特色的新方志，可为全省及各地区、各部门确定方针政策，制订建设规划和实行科学决策提供历史借鉴和现实依据；可为教育、科学、文化事业的发展，为进行爱国主义、社会
主义、共产主义和革命传统教育做出贡献。
第三条 地方志工作的重点是编纂省志、市志、县志。各市、地、县，省直各单位要认真完成所承担的修志任务。
第四条 编纂新方志必须以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导思想，坚持党的十一届三中全会以来所确定的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革，开放，搞活的总方针，在思想上政治上与中央保持一致。
第五条 新方志要详今略古，古为今用，着重记述当代历史和现状，力求反映当地自然、社会各方面的基本面貌。
第六条 新方志应继承和发扬我国历代修志的优良传统，贯彻“存真求实”的方针。在内容和体例上要坚持改革，努力创新，使社会主义的新型地方志做到思想性、科学性和资料性相统一。
第七条 编纂新方志涉及政治、经济、军事、教育、科学、文化各部门，必须在省、市、县各级党委政府领导下，建立地方志编纂委员会。地方志编纂委员是政府领导下的具有权威性的修志机构，一般由行政首长（省长、市长、县长）任编纂委员会主任，并要有一位主要领导主持修志
工作。
各级编纂委员会的主要任务是：负责制定修志的编纂方案和当前及长远的工作计划，定期研究解决编纂工作中的一些重大问题。
第八条 地方志编纂委员会，省直各单位地方志办公室，各市、地、县地方志办公室均为常设机构，按事业单位管理。所需编制由内部调剂解决。
各级修志机构主要是完成编纂新志与整理旧志的任务。志书编印出版后，还要做好编写年鉴、研究地方史、专业史，继续收集整理资料，为继续修志做准备工作。
第九条 各级修志机构要选配政治素质好，有专业知识和写作能力，又有志于修志的人员组成。实行梯队配备，并注意吸收胜任工作的退居二线和离、退休的老同志参加。特别要选好主编，实行主编负责制，并相应的配备副主编、编辑。
第十条 要动员和组织各部门、各行业、各个单位协同工作，调集行政力量、学术力量和社会各界力量与专业力量相结合修志。
第十一条 各级政府要为志书编纂工作创造必要的工作条件。修志经费要列入各级预算，解决好办公用房及修志人员的政治福利待遇等实际问题。修志要按文化部付酬规定付给稿酬；利用业余时间修志和聘请离、退休人员参加修志，也应给予适当的报酬。修志人员的专业技术职称，纳
入出版、科研系列或按原工作部门的职称系列评聘职称。
第十二条 新志书要坚持质量第一的原则。各级修志机构要加强分类指导和总纂，还要严格审稿制度。新编志书必须做到：观点正确，资料翔实，体例完备，特点突出，文风端正。
第十三条 要严格坚持“四级”审稿制度（即主编初审；专家、领导、修志人员联审；所属编委汇审；省志委终审），把好政治关、事实关、技术关、文字关，不经审查批准，不得擅自印刷出版。凡涉及党的方针政策和涉外、保密等重大问题，必须送当地党委审查。县志涉及上述问题
，应送上一级党委审查。市、县的志书还要送省审查。
第十四条 志书出版工作，由省地方志编纂委员会和省出版总社拟订具体办法。




1987年8月26日