中国人民解放军军人委员会工作条例
总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部
中国人民解放军军人委员会工作条例
总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部
（2008年8月19日解放军报第3版全文公布）
第一条 为了规范和加强军队基层单位军人委员会（以下简称军人委员会）工作，根据《中国人民解放军政治工作条例》，制定本条例。
第二条 军人委员会是连队以及与其相当的基层单位实行政治民主、经济民主、军事民主，保障军人行使民主权利，开展群众性活动的组织，是党支部（基层党委）加强本单位建设、团结带领官兵完成各项任务的助手。
第三条 军人委员会在党支部（基层党委）领导和本单位首长指导下开展工作。
第四条 军人委员会实行集体领导，开展重要活动应当经集体讨论决定，必要时提交军人大会讨论。
第五条 军人委员会工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面履行新世纪新阶段我军历史使命，大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统，动员和组织官兵为建设革命化、现代化、正规化军队做贡献。
第六条 军人委员会工作的基本任务是：围绕本单位中心任务组织官兵开展政治民主、经济民主、军事民主和其他群众性活动，在基层建设和完成任务中发挥参谋作用，在维护政策纪律和官兵正当权益中发挥监督作用，在密切官兵关系和军民关系中发挥桥梁作用。
第七条 军人委员会工作必须遵循的原则是：坚持党的领导，坚持围绕中心任务开展工作，坚持有组织有秩序地进行民主活动，坚持尊重官兵主体地位、发挥官兵主体作用，坚持维护单位集体利益和官兵正当权益，坚持继承优良传统与改革创新相结合。
第八条 军人委员会有对本单位战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备管理等工作的建议权，对士官选取和晋级、优秀士兵考学和保送入学、技术兵选拔培养、表彰奖励等涉及官兵切身利益事项提出人选的推荐权，对官兵履行职责、遵纪守法的监督权，对单位集体利益、官兵正当权益的维护权。
第九条 军人委员会必须适应加快中国特色军事变革、做好军事斗争准备的要求，着眼调动官兵的积极性主动性创造性、增强部队的创造力凝聚力战斗力，以提高组织开展民主活动能力为重点，加强自身建设，做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。
第二章 组织设置与职责
第十条 连队、舰艇、飞行大队及与其相当的队、站、室、所、库等基层单位，应当设立军人委员会。
设立军人委员会必须经旅、团级单位政治机关批准。
第十一条 单位编制员额40人以上的，军人委员会一般由7人组成；不足40人的，由5人组成。每个排（分队）应当有委员1人。
第十二条 军人委员会委员由班、排（分队）推荐候选人，经党支部（基层党委）审查后，召开军人大会以无记名投票方式差额选举产生，报党支部（基层党委）批准。
军人委员会委员候选人数应当比应选人数至少多20%，军人大会到会人数必须超过应到会人数的4/5，候选人获得赞成票超过实到会人数半数的，始得当选。
军人委员会每届任期1年。委员出缺时，应当及时补选。
第十三条 军人委员会推选主任、副主任各1人，报旅、团级单位政治机关批准。主任一般由本单位副职首长担任，不设副职的由党支部（基层党委）委员担任。副主任由军政素质好、群众威信高的军官或者士官担任。委员主要由工作能力强、热心为群众服务的士兵、学员担任。
第十四条 军人委员会下设政治民主组、经济民主组、军事民主组，根据需要还可以设文娱体育组、群众工作组。组长由军人委员会委员或者副主任兼任。组员一般为3人，由适合在该组工作的人员担任。40人以下的单位，组可以适当合并，组员可以相应减少。
第十五条 军人委员会履行下列主要职责：
（一）协助党支部（基层党委）和本单位首长组织开展我军民主传统教育；
（二）发动官兵出主意想办法，提出加强和改进本单位建设和工作的建议；
（三）组织官兵进行民主推荐，开展民主评议，选举出席军人代表会议代表；
（四）了解和反映官兵对领导的意见，协助解决官兵之间的矛盾，维护官兵正当权益；
（五）监督官兵遵纪守法情况，宣传好人好事，批评不良倾向；
（六）检查并公布本单位经费收支和公用物资保管使用情况；
（七）了解和反映官兵对伙食及其他物质文化生活的意见，审查食谱，提出改善的建议；
（八）发动官兵为完成以军事训练为中心的各项任务献计献策，开展群众性的比武竞赛活动；
（九）战时发动官兵开展军事民主，研究战术技术，做好心理防护，开展战评活动；
（十）组织开展群众性文娱体育活动，管好俱乐部活动室和文体器材；
（十一）协助党支部（基层党委）和本单位首长开展拥政爱民和军民共建活动，检查和维护群众纪律，做好来队家属工作。
政治民主组、经济民主组、军事民主组、文娱体育组、群众工作组按照任务分工，承办军人委员会的各项工作。
第十六条 编制士兵员额较多的司令机关、政治机关、后勤（联勤）机关、装备机关，以及独立执行任务的临时单位，根据需要可以设立军人委员会。军人委员会的组成、产生办法和职责参照本章规定执行。
第三章 主任与委员
第十七条 军人委员会主任是军人委员会日常工作的主持者，在党支部（基层党委）和本单位首长领导下，负责军人委员会全面工作，履行下列主要职责：
（一）主持召开军人委员会会议和相关军人大会；
（二）组织落实党支部（基层党委）有关决议和本单位首长指示；
（三）组织开展各项民主活动；
（四）了解和反映官兵的意见和建议，转达官兵的申诉和控告，维护官兵的正当权益；
（五）领导军人委员会自身建设，与各委员和组员保持密切联系，交流情况，研究工作，指导和督促其履行职责；
（六）代表军人委员会向军人大会报告工作；
（七）加强与团支部的联系和协调；
（八）向党支部（基层党委）和本单位首长请示报告工作。
副主任协助主任工作，主任出缺时代行主任职责。
第十八条 军人委员会委员履行下列主要职责：
（一）参与和维护集体领导，参加军人委员会各项活动，对军人委员会讨论决定的事项积极发表意见；（二）完成军人委员会赋予的任务，并接受检查监督；
（三）向军人委员会汇报工作，反映情况，提出意见和建议；
（四）支持主任、副主任和其他委员的工作，增进和维护军人委员会的团结；
（五）遵守军人委员会工作制度，监督主任、副主任和其他委员的工作。
担任军人委员会各组组长的委员，还应当组织本组完成各项任务。
第十九条 军人委员会主任与委员应当具备履行职责所需的下列素质能力：
（一）有坚定的政治信念，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，模范执行党的路线方针政策和上级的命令指示；
（二）有严格的纪律观念，带头遵守国家的宪法法律和军队的法规制度，服从命令，听从指挥，严格在职责范围内开展工作；
（三）有良好的民主素质，熟悉我军民主传统，掌握开展政治民主、经济民主、军事民主的基本内容、方法和要求；
（四）有较强的组织协调能力，会组织开展群众性活动，会协调处理工作矛盾，会做思想工作，会依靠组织和群众开展工作；
（五）有过硬的思想作风，热爱军人委员会工作，乐于为官兵服务，坚持原则、公道正派，联系群众、团结同志。
第四章 民主活动
第二十条 对涉及本单位建设和工作的下列事项，军人委员会应当按照党支部（基层党委）的要求，组织官兵进行民主议事：
（一）贯彻落实《军队基层建设纲要》的年度工作计划；
（二）完成战备训练任务的措施；
（三）开展教育整顿和训练竞赛等活动的方案；
（四）完成有关军事行动任务的具体计划；
（五）其他需要进行民主讨论的事项。
军人委员会组织民主议事，应当根据党支部（基层党委）的要求，提前公布议题，以适当方式征求官兵意见和建议后，召开军人委员会会议集体讨论，并及时将议事结果报党支部（基层党委）。
党支部（基层党委）应当充分吸纳官兵合理的意见和建议，修订完善有关计划、措施和方案，并及时公布和反馈。
第二十一条 对涉及官兵切身利益的下列事项，党支部（基层党委）决定由军人委员会推荐人选的，军人委员会应当组织官兵进行民主推荐：
（一）士官选取和晋级；
（二）优秀士兵考学和保送入学；
（三）骨干配备；
（四）技术培训；
（五）表彰奖励；
（六）毕业学员分配；
（七）困难人员救济；
（八）其他需要民主推荐的事项。
军人委员会就前款所列事项组织民主推荐，应当根据党支部（基层党委）的要求，提前公布拟向党支部（基层党委）推荐的人选名额、标准、条件和其他需要公开的情况。推荐人选一般先由班、排（分队）提名，再召开军人大会以无记名投票方式差额推选产生。应选人数在10人以上的，推荐人选数应当多于应选人数的30%；应选人数不足10人的，推荐人选数应当多于应选人数的40%；应选人数为1人的，推荐人选数为2人。
党支部（基层党委）应当在军人大会选出的推荐人选中研究确定该事项人选。个别因特殊情况需要在军人委员会选出的推荐人选以外确定人选的，必须报对该事项人选有审批权的上一级组织批准，并向军人大会作出解释。
第二十二条 对下列人员，军人委员会应当根据党支部（基层党委）的决定和要求，组织官兵进行民主评议：
（一）本单位首长；
（二）军人委员会主任、副主任；
（三）党支部（基层党委）认为需要民主评议的其他人员。
军人委员会组织民主评议，应当根据党支部（基层党委）的要求，采取动员教育、评议对象述职、民主测评等方法进行。评议结果应当以适当形式、在适当范围内公布。
上级党委、政治机关和党支部（基层党委）应当将评议结果作为对评议对象使用和奖惩的重要依据。对不满意票超过1/3的，进行批评教育；对不满意票超过半数的，按照有关规定作出组织处理。
第二十三条 对下列事项，军人委员会应当按照有关条令条例的规定和党支部（基层党委）的要求，组织官兵进行民主监督：
（一）军官履职尽责、廉洁自律等情况；
（二）军官、骨干文明带兵情况；
（三）官兵遵纪守法情况；
（四）涉及官兵切身利益问题的处理情况；
（五）经费收支情况；
（六）伙食管理情况；
（七）公用物资保管使用情况；
（八）其他需要民主监督的事项。
军人委员会应当在了解官兵意见和建议的基础上，每周审查一次食谱，每月检查一次经费收支情况，每季度检查一次公用物资保管使用情况，每半年组织官兵听取一次本单位首长维护纪律、实施奖惩的情况报告。
军人委员会应当将有关民主监督情况及时向党支部（基层党委）和本单位首长汇报，并以适当方式、在适当范围内公布。
党支部（基层党委）和本单位首长对官兵反映的问题、提出的意见和建议，应当认真研究处理。对本单位能够解决的问题，应当尽快解决，至迟不超过1个月；本单位无力解决的问题，应当及时提请上级解决。
第二十四条 出席旅、团级单位军人代表会议代表，由军人委员会组织召开军人大会以无记名投票方式差额选举产生。
代表候选人的提名由班、排（分队）酝酿讨论，军人委员会根据多数官兵的意见，确定正式代表候选人名单，介绍代表候选人的情况，并在选举前至少提前5天予以公布。代表候选人名额应当多于应选代表名额1/3至1倍。
军人大会选举时，参加投票的人数超过本单位全体官兵的半数，选举有效。代表候选人获得参加投票的官兵过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本条第二款规定的差额比例，确定候选人名单。代表候选人以得票多的当选，但得票数不得少于实到会人数的1/3。
第二十五条 军人大会是开展民主活动、实现官兵民主权利的主要形式。
军人委员会每季度至少组织召开一次军人大会。军人大会必须有超过应到人数半数的人员到会方可举行，其中讨论推荐事项的，必须有超过应到人数4/5的人员到会；但驻地分散、难以按照规定人数召开军人大会的，可以由班、排（分队）组织讨论，提出意见，报军人委员会汇总。
军人大会由军人委员会负责记录。记录应当真实准确、详细完整，不得漏记、补记或者作假。讨论选举、推荐事项的会议记录，必须由3名以上士兵代表和军人委员会主任签字。
第二十六条 基层单位应当设立事务公开栏，一般每月公布一次有关情况，重大事项、重要情况应当及时公布。
第二十七条 官兵参与民主活动，应当严格按照规定办事，正确行使民主权利；敢于坚持原则，勇于批评和监督；相互尊重，平等参与，平等议事；坚决执行党支部（基层党委）的决议，服从命令，听从指挥，不搞自由主义和极端民主化。
第五章 工作制度
第二十八条 学习制度。军人委员会每季度集中学习一次，由主任或者副主任组织，委员和组员参加。主要学习我军民主传统和有关法规、上级指示等。
第二十九条 会议制度。军人委员会会议每月至少召开一次，本单位首长可以列席会议，主要研究制定和落实工作计划，安排阶段性工作，部署开展民主活动。军人委员会各组的会议根据需要召开。军人委员会会议应当作记录。
第三十条 报告工作制度。军人委员会通常每半年向军人大会报告一次工作，重点是履行职责、自身建设情况，并听取官兵的批评和建议。
第三十一条 请示报告制度。军人委员会每月向党支部（基层党委）报告一次工作；遇有重要问题和情况，应当随时请示报告。各组应当及时向军人委员会请示报告工作。
军人委员会组织全体军人参加的活动，应当报本单位正职首长批准。
第六章 战时工作
第三十二条 参战单位的军人委员会应当根据党支部（基层党委）的决定和首长的作战意图，围绕作战不同阶段的任务，适应战场环境变化，灵活开展工作。
第三十三条 在作战准备阶段，军人委员会应当做好下列工作：
（一）召开军人委员会会议，传达领会上级的命令、指示，分析官兵思想和战术技术情况，明确军人委员会各组的工作任务；
（二）组织官兵讨论落实作战计划的办法和措施，提出意见和建议；
（三）根据作战编成的调整变化情况，健全军人委员会组织；
（四）协助党支部（基层党委）和本单位首长进行战前动员，发动官兵积极参加临战训练，激发战斗精神，提高战术技术水平；
（五）协助党支部（基层党委）和本单位首长开展尊干爱兵、思想互助和心理疏导等活动，做好防间保密工作。
第三十四条 在作战实施阶段，军人委员会应当做好下列工作：
（一）协助党支部（基层党委）和本单位首长进行战场宣传鼓动，坚定官兵敢打必胜的信心；
（二）根据指挥关系变化和人员伤亡情况，迅速调整恢复军人委员会组织；
（三）发动官兵进行战斗互助和战斗间隙中的战评活动，开展群众性立功创模活动；
（四）协助党支部（基层党委）和本单位首长做好官兵心理防护，开展瓦解敌军工作；
（五）督促官兵执行战场纪律和群众纪律。
第三十五条 在作战结束阶段，军人委员会应当做好下列工作：
（一）召开军人委员会会议，根据党支部（基层党委）和本单位首长指示要求，对休整或者回撤归建期间工作提出意见和建议；
（二）发动官兵开展战评活动，总结作战中的经验教训；
（三）协助党支部（基层党委）和本单位首长开展评功评奖活动，做好评比中的思想工作；
（四）发动和组织官兵做好照顾伤病残人员、烈士善后等工作；
（五）协助党支部（基层党委）和本单位首长搞好庆功活动，宣传战斗英雄的模范事迹。
第七章 党组织、机关对军人委员会工作的领导
第三十六条 各级党组织、机关应当加强对军人委员会工作的领导，关心和支持军人委员会的工作。
旅、团级单位应当指定一名副政治委员或者政治部（处）负责人分管军人委员会的工作。
第三十七条 师级以上单位党委、机关领导军人委员会工作的主要内容和方法是：了解掌握基层民主建设状况，建立和完善基层民主制度，宣扬和表彰重大典型，研究解决有关重大问题。
第三十八条 旅、团级单位党委、机关领导军人委员会工作的主要内容和方法是：
（一）将军人委员会工作纳入本单位全面建设规划，列入议事日程，结合半年和年度工作总结，分析军人委员会建设形势，提出指导性意见；
（二）指导军人委员会开展我军民主传统教育，帮助官兵增强民主意识和民主素质；
（三）支持和督促军人委员会正确行使职权，积极探索适应基层特点的民主活动形式，拓宽民主渠道，维护官兵正当权益；
（四）每年对军人委员会主任进行一次集中培训，指导党支部（基层党委）对军人委员会委员进行经常性的培养帮带；
（五）为基层单位军人委员会开展工作提供必要的条件，帮助解决工作中遇到的困难和问题；
（六）适时总结交流经验，表彰先进。
第三十九条 党支部（基层党委）领导军人委员会工作的主要内容和方法是：
（一）审查批准军人委员会工作计划和活动安排，听取工作汇报；
（二）组织指导军人委员会开展我军民主传统教育，引导官兵正确行使民主权利；
（三）根据上级要求和本单位实际，组织指导军人委员会开展民主活动；
（四）研究处理军人委员会反映的问题和建议；
（五）选准配强军人委员会工作骨干，加强经常性的培养；
（六）为军人委员会开展工作创造条件，及时解决困难和问题；
（七）督促军人委员会落实各项工作制度，加强自身建设；
（八）统筹协调军人委员会与团支部的工作。
第四十条 各级党组织、机关应当加强对本条例执行情况的检查和监督，并将执行情况作为讲评军人委员会工作和评比基层建设先进单位的重要依据。
对违反本条例的，党组织、机关应当及时给予批评教育，责令改正；情节较重，造成不良影响和严重后果的，依照《中国人民解放军纪律条令》和有关规定，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，给予处分或者作出组织处理。
第八章 附则
第四十一条 中国人民武装警察部队适用本条例。
第四十二条 本条例自发布之日起施行。
黑龙江省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省实施《中华人民共和国老年人权益保障法》条例
黑龙江省人大常委会
（1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1997年12月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为保障老年人合法权益，发展老龄事业，提高社会养老保障水平，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称老年人是指60周岁以上的公民。
第三条 老年人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第四条 各级政府应当把老龄事业纳入社会经济发展规划，有计划地增加投入，采取有效措施保障经费的落实，使老龄事业与社会经济协调发展。
第五条 各级老龄工作机构负责老年人权益保障工作，并组织实施本条例。
老龄工作机构在维护、保障老年人权益工作中履行下列职责：
（一）参与研究、制定有关老龄工作的规划、政策、法规和规章，并督促、检查实施情况；
（二）调查、反映老年人权益保障方面的情况和问题，协调解决与老龄事业有关的问题；
（三）协调、指导有关部门和组织开展维护、保障老年人权益工作；
（四）组织开发老年社区服务业和老年福利企业，发展敬老、助老等公益事业；
（五）完成上级交办的其他老龄工作。
第六条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
机关、团体、企业、事业单位和居民委员会、村民委员会等基层组织应当按照各自职责，认真做好老年人权益保障工作。
老年人协会是老年人自愿参加、自已管理、自主发挥作用的群众组织，依法开展工作，反映老年人的意见和要求，维护老年人权益。
第七条 全社会应当广泛开展敬老、养老的宣传教育，提倡扶老、助老和为老年人服务的优良道德风尚。
广播、电视、报刊应当开设老龄专题、专栏，加强对老龄问题、老年生活、维护老年人合法权益、发挥老年人作用等方面内容的宣传，创造保护老年人合法权益的舆论环境。
第八条 各级政府对保护老年人权益，开展老龄工作，发展老龄事业成绩显著的单位或个人应当给予表彰奖励。
第九条 每年9月1日为本省老年节。
第二章 家庭赡养与扶养
第十条 老年人养老主要依靠家庭，家庭成员应当关心和照料老年人。
第十一条 老年人与配偶有相互扶养的义务。
由兄、姊扶养的弟、妹成年后，对无赡养人的老年兄、姊有扶养的义务。
第十二条 老年人有要求赡养人或扶养人承担赡养费或扶养费的权利。
赡养人必须履行对老年人经济供养、生活照料和精神慰籍的义务，必须保障老年人的生活标准不低于家庭其他成员，并照顾老年人的特殊需要。
赡养人不同老年人一起生活的，应当对老年人的生活给予妥善安排。
第十三条 老年人的子女及其他依法负有赡养义务的人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十四条 赡养人对患病的老年人有提供医疗费用和护理的义务。
第十五条 老年人居住权受法律保护。
未经老年人同意，赡养人、家庭成员及其他亲属不得强迫或采取哄骗等其它方式调换老年人的住房。老年人自有住房或承租的住房，赡养人及其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权或承租关系。
未经老年人同意，房管部门不予办理变更产权或承租手续。
第十六条 赡养人有义务为老年人耕种和照料其承包的土地、林木、水面、草场及经营的其他副业生产，收益归老年人所有。
第十七条 赡养人、家庭成员及其他亲属不得以任何方式干涉老年人离婚、再婚和婚后的生活。
赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化或放弃继承权而消除。
第十八条 任何人不得侵占、私分或骗取老年人的个人财产。
第十九条 老年人有权拒绝有独立生活能力的成年子女提出的物质及其他方面的要求。
第二十条 赡养人不得要求老年人承担力所不及或有害身体健康的劳动。
第二十一条 为履行赡养义务，经征得老年人同意，赡养人之间可签定赡养协议书。
赡养协议书由老年人居住地的居民委员会、村民委员会、老年组织或赡养人所在单位监督履行。
第三章 社会保障
第二十二条 城镇实行职工社会养老保险制度，以保障老年人的基本生活。
第二十三条 机关、团体、企业、事业单位应当按照有关规定，及时、足额支付养老金，不得无故拖欠和随意降低、扣发养老金。
养老金应当与职工工资同步发放。支付在职职工工资与退休老年人养老金有困难的单位，在同等条件下，应当优先支付养老金。
第二十四条 农村逐步实行社会养老保险制度，坚持自我保障为主，自助与互助结合，社会保险与家庭养老保险相结合的原则，同时应当根据本地情况，因地制宜采取多种形式的辅助养老办法。
有条件的地方可拨出部分土地、山林、水面、滩涂、草场等作为养老基地，由农村老年人协会耕种和管理，收益用于老年人养老及解决老年人其他方面的困难。
第二十五条 城镇老年人无劳动能力、无生活来源，赡养人、扶养人又因病、伤、残等原因无赡养和扶养能力的，也无养老保险金保障的，由各级政府对其实行最低生活保障制度，定期发放救济款或送社会福利院供养。
农村老年人无劳动能力、无生活来源，赡养人、扶养人又因病、伤、残等原因无赡养和扶养能力的，由农村集体经济组织负责保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养。
第二十六条 各级政府应当建立与完善养老金的使用、管理、监督等项制度，确保养老金的正常支付。
养老金只能用于养老，任何单位和个人不准挪用。
第二十七条 建立多种形式的医疗保障制度，保障老年人的基本医疗需要。
老年人依法享有的医疗待遇必须给予保证。
有关部门制定医疗保障办法时，应当考虑老年人的特殊情况，给予照顾。
机关、团体、企业、事业单位对老年人医疗保险应当优先办理，对已发生的医疗费用应当优先报销。
第二十八条 农村老年人参加合作医疗，村集体经济组织应当给予照顾，有条件的地方对老年人可减、免合作医疗费。
第二十九条 各医院、卫生院、诊所对老年人就医应当提供方便和优惠照顾。
大中城市应当逐步建立老年病房；县（市、区）医院应当普遍开设老年门诊，有条件的医院可开设老年人家庭病床。
第三十条 建设规划部门在开发、改造城镇公共设施、居民区和住宅时，应当建设方便老年人生活及活动的配套设施。
第三十一条 各级政府应当加强对老年教育工作的领导，把老年教育纳入规划，积极采取措施，支持办好各类老年学校。
鼓励社会及个人兴办老年学校。
第三十二条 各级政府应当支持老年人参加文化、体育活动，积极发展老年文化、体育事业。
文化、体育、公共娱乐等场所，应当设立适合老年人活动的项目及设施，以丰富老年人的文化生活。
老年人持老年人优待证进入公园活动，免收门票。但动物园、游乐园和正在举办大型经营性活动的其它公园除外。
第三十三条 鼓励、扶持社会组织、单位或个人兴办老年福利院、敬老院、老年公寓、托老所、老年医院、老年康复中心、老年活动中心等场所，为老年人养老创造方便条件。
各级人民政府应当根据当地经济发展水平，逐步增加对老年福利事业的投入，兴办老年福利设施。
第三十四条 各级政府应当引导支持企业开发、生产与经营老年生活用品，满足老年人的特殊需要。
第三十五条 各级政府应当对老年人参观、游览、乘坐公共交通工具给予优惠照顾。各地可根据本地实际情况，制定优惠和照顾的具体措施。
第三十六条 农村老年人除交纳国家规定的税款外，不承担地方义务工、积累工和社会性集资收费。
农村老年人生活确有困难的可减免其本人应交纳的乡统筹费和村提留费。
第三十七条 各级政府对百岁以上老年人应当给予特殊生活照顾。
第四章 参与社会发展
第三十八条 各级政府应当重视、珍惜老年人的科学知识、技术专长和实践经验，发扬他们的优良品德，鼓励他们老有所为。
第三十九条 政府对老年人参与经济和社会发展，从事下列活动的，应当给予支持，在制定相关政策时给予优惠照顾：
（一）传授文化和科学知识，提供咨询服务的；
（二）依法参与科技产品开发和应用的；
（三）兴办老年产业，开发、生产老年用品的；
（四）兴办老年社区服务业的；
（五）兴办社会公益事业的。
第四十条 老年人参与经济和社会发展做出突出贡献的，当地人民政府应当给予表彰奖励。
第五章 法律责任
第四十一条 老年人的合法权益受到侵害的，被害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
有关部门或人民法院对老年人的申诉、控告、检举应当及时受理，不得推诿或拖延。
有关部门或人民法院，拒绝受理老年人的合法控告、检举、申诉或者故意拖延，不及时处理的，由其上级主管部门对直接责任者给予批评教育并责令改正。因有关责任者拒绝受理、故意拖延老年人控告、检举，造成严重后果的，由有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑
事责任。
第四十二条 老年人的合法权益受到侵害的，被害人或者其代理人可向当地老龄工作机构投诉，当地老龄工作机构应当受理并可以要求有关部门或单位及时查处。有关部门或单位不及时查处的，当地老龄工作机构可以向其上级主管部门提出意见，上级主管部门或单位应责成并监督下级
有关部门或单位及时查处。
第四十三条 违反本条例，对老年人不履行赡养、扶养义务的，由赡养人或扶养人所在街道办事处、居民委员会、村民委员会或工作单位给予批评教育，责令改正；经过教育赡养人或扶养人仍不履行义务的，有工作单位的，工作单位可以从其工资中扣留赡养费或扶养费给老年人。无工
作单位的，赡养人或扶养人所在地的街道办事处、居民委员会、村民委员会、老年人协会可以支持和协助老年人或者其代理人向人民法院起诉。
第四十四条 违反本条例，歧视、侮辱、虐待、遗弃老年人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条 违反本条例，强占老年人住房的，由当地人民政府或人民法院强制迁出。
采取哄骗、欺诈等方法，擅自改变老年人住房产权或承租关系的，由房产管理部门或法院裁决后，恢复老年人的产权或承租关系，并追偿给老年人造成的损失；情节较重的，人民法院可以给予5000元至10000元的罚款。
未经老年人同意，房产管理人员擅自办理变更老年人住房产权或承租关系的，对直接责任人给予行政处分；造成严重后果或者有徇私舞弊行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例，干涉老年人婚姻自由的，给予批评教育，责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 违反本条例，家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、勒索、故意毁坏老年人财物的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十八条 本条例由省老龄工作委员会负责应用解释。
第四十九条 本条例自1997年12月1日起施行。1988年10月16日省人大常委会七届五次会议通过的《黑龙江省保护老年人合法权益的若干规定》同时废止。
1997年10月20日