吉林省人才流动争议仲裁暂行规定
吉林省人民政府
吉林省人才流动争议仲裁暂行规定
１９９１年８月２４日 吉林省人民政府令第４９号
第一章 总则
第一条 为妥善处理人才流动争议，保护当事人的合法权益，进一步促进人才合理流动，根据国务院有关促进人才合理流动的规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内国家机关、人民团体、企事业单位之间，单位和专业技术人员、管理人员之间因调动、录用、聘用、辞职、辞退等发生的人才流动争议。
第三条 仲裁人才流动争议，必须以事实为根据，以国家和省有关人才流动方面的政策和规范性文件为准则，坚持有利于社会主义经济建设和社会生产力发展，有利于人才合理分布和使用的原则，维护当事人的合法权益，着重调解，公正处理。
第四条 人才流动争议仲裁，实行一次裁决制度。
第二章 管辖
第五条 市地级政府以上人事部门，负责审理本级人才流动争议案件。
第六条 人才流动争议仲裁实行区域管辖：
（一）市地级政府人事部门负责审理本辖区内跨县（市、区）的以及市（地、州）直属单位的人才流动争议；
（二）省级政府人事部门负责审理省内跨地区的以及省直、国家部委驻省内单位人才流动争议。
第七条 下级人事部门对辖区内的争议案件，可以申请上级人事部门处理；上级人事部门有权向下级人事部门交办案件，有权直接受理下级人事部门管辖的案件。
第八条 人事部门因管辖权发生争议，由双方协商解决。协商不一致时，报双方共同的上级人事部门指定管辖。
第三章 程序
第九条 凡因人才流动发生争议，当事人可申请单位上级主管部门进行调解。经调解无效的，当事人的任何一方均可向人事部门申请仲裁。当事人也可直接向人事部门申请仲裁。
第十条 当事人申请仲裁时，应递交书面申诉书，并按被诉人的人数向人事部门提交申诉书副本。
第十一条 人事部门接到申诉书后，应在七日内作出受理或不受理的决定，并书面通知当事人。
第十二条 人事部门处理人才流动争议案件时，应在查明事实的基础上进行调解。经调解达成协议的，应制作调解书，由争议双方当事人签字，人事仲裁人员署名并加盖人事部门印章，送达当事人；调解无效的，应立案审理。立案后五日内将申诉书副本送达被诉人，并告知十日内提交答辩书和有关证据。被诉人不按时提交答辩书或拒不答辩的，不影响案件审理。
第十三条 人事部门仲裁案件，应提前四天将仲裁的时间和地点通知双方当事人。当事人无正当理由拒不到场的，对申诉方按撤诉处理，对被诉方可作缺席仲裁。
第十四条 人事部门裁决案件后，应在五日内制作裁决书，由人事仲裁人员署名并加盖人事部门印章，送达当事人。
第十五条 人事部门处理争议案件，对于驳回申诉、中止或终结仲裁、补正已下达仲裁文书的，应下达裁定书。
第十六条 人事部门审理案件，一般应在收到申诉书之日起两个月内结案。因特殊情况必须延长结案期限的，应报人事部门主管领导批准。
第四章 回避
第十七条 人事仲裁人员与所处理的争议案件有利害关系，即系本案当事人或当事人近亲属以及与本案当事人有其他关系可能影响公正裁决的，应主动申请回避。当事人也有权申请其回避。
第十八条 当事人申请回避，应在案件审理前提出回避事由。如在案件审理中发生的，可在案件审理过程中提出。
第十九条 人事部门主管仲裁负责人的回避，由人事部门行政首长决定；人事仲裁人员的回避，由人事部门主管仲裁负责人决定。
第五章 监督
第二十条 人事部门作出的调解、裁决和裁定，对争议当事人具有行政约束力，当事人必须执行。对拒不执行的，人事部门有权依照有关规定采取必要的行政措施强制执行。
第二十一条 当事人认为人事部门的处理决定有错误，可以向上一级人事部门申请复查，上一级人事部门应在七日内作出受理或不受理的决定。复查期间不影响原人事部门处理决定的执行。
第二十二条 上级人事部门发现下级人事部门的仲裁处理决定确有错误时，有权撤销其处理决定，并指定重新审理。重新审理的案件，必须另行指定人事仲裁人员。
第二十三条 当事人干扰仲裁活动，阻碍人事仲裁人员执行公务，扰乱工作秩序和社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处理。
第二十四条 人事仲裁人员营私舞弊，收受贿赂，侵犯当事人合法权益的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十五条 人事部门受理人才流动争议，收费办法按国家和省的有关规定执行。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。本规定如与国家有关人才流动争议仲裁的规定相抵触时，按国家规定执行。
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
海关总署
中华人民共和国海关对进出境快件监管办法
1993年1月13日，海关总署
第一条 根据《中华人民共和国海关法》和其它有关法规，制订本办法。
第二条 本办法所称“进出境快件”系指运营人在特定的时间内，以门到门的快速运输方式承运的进出境物品、货物。
运营人系指经政府主管部门批准经营进出境快件运营业务的企业法人。
第三条 经营进出境快件业务的企业，应持凭下列证件向所在地海关申请并办理注册登记，经海关审核批准，可以按照本办法向海关办理进出境快件的报关手续：
1．书面申请书；
2．政府主管部门或其授权部门准许开办进出境快件运营业务的批准文件及营业执照；
3．与境外合作者（包括境内企业法人在境外设立的分支机构）的合作运输合同或协议；
4．海关需要的其它单证。
第四条 进出境快件必须通过设有海关的地点进境或者出境，并按规定向海关办理报关手续，经海关查验后，方准予派送、封发。
第五条 进境的快件，应在运输工具申报入境后24小时内向海关办理报关手续。
出境的快件，应在运输工具离境前4小时向海关办理报关手续。
超过规定时限未向海关办理报关手续的快件，按其它有关规定报关。
第六条 下列快件，除另有规定或要求外，可以凭快件的总清单及每一快件的分运单向海关办理报关手续：
1．商业性文件、资料、单证、票据；
2．无商业价值的货样、广告品、礼品；
3．海关规定限值内的个人物品；
4．海关不作统计的低值免税物品；
5．海关特许的其它物品。
第七条 快件中的个人分离运输行李，外国驻中国使领馆的公用物品，外国其它常驻境内机构的公用物品以及其它超出第六条所列范围的快件，分别按有关规定办理报关手续。
第八条 应予征收关税和其它法定由海关征收税费的快件，运营人通知收、发件人缴纳税款或代理交纳税款后，海关予以放行。
第九条 进口快件自运输工具申报入境之日起到办结海关手续止，出境快件自向海关申报起到出境止，应存放于符合海关监管条件的场所，并妥为保管。
第十条 进出境快件及其包装容器的装卸、开拆、重换包装、封发应当接受海关监管。
第十一条 海关查验快件时，运营人应当到场，并负责快件的搬移、开拆、重封包装；海关认为必要时，可以单独进行查验。
第十二条 进出境快件的报关和查验应当在海关办公时间和监管场所内进行。如特殊情况需在海关办公时间以外或到非海关监管场所验放进出境快件时，需事先商得海关同意，并按规定交付规费。
第十三条 运营人要求海关派员驻场监管时，需经海关同意，并向海关无偿提供必需的办公场所及必备的设施。
第十四条 进境快件，自运输工具申报入境之日起，超过三个月未向海关办理报关手续，海关依照《中华人民共和国海关法》第二十一条的规定处理。
第十五条 运营人按照本办法办理进出境快件的报关手续，应按《海关法》的有关规定承担相应的义务和责任。
第十六条 运营人不得承运中华人民共和国法律、法规禁止进出境的物品、货物以及私人信件。违反规定的，以及未按规定办理海关手续的进出境快件，由海关依照《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》及其它有关法规处理。
第十七条 本办法未列事项，按《中华人民共和国海关法》及其它有关法规办理。
第十八条 本办法自1993年2月10日起实施。