河北省人民政府


河北省工业企业质量考核奖惩规定
河北省人民政府



第一条 为促进工业企业加强质量督埋，降低物质消耗，提高经济效益和社会效益，维护用户及消费者利益，根据国家《工业产品质量责任条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称工业企业质量考核，是指工业企业产品质量考核和质量管理工作考核。．
第三条 本规定中的工业企业产品质量考核，运用于本省境内的全民、集体所有制工业企业，私营工业企业以及中外合资、合作、独资工业企业；质量管理工作考核，适用于推行全面质量管理计划的工业企业，省级先进、出口创汇、产品创优和获省以上质量管理奖的工业企业，实施生
产许可证的工业企业，发生重大质量事故的工业企业。
第四条 实行企业质量考核，是贯彻质量第一方针、建立以提高产品质量为中心的经济责任制的重要措施。企业质量考核应与企业、职工的荣誉和物质利益挂钩，使考核指标在工资、奖金分配上具有否决权。
第五条 企业产品质量考核的主要内容：
（一）产品质量指标；
（二）优质产品产值率；
（三）产品质量稳定提高率；
（四）产品质量监督抽查合格率；
（五）省以上优质产品复查合格率；
（六）出口产品商检合格率。
第六条 企业质量管理工作考核的主要内容：
（一）质量意识及质量目标；
（二）质量保证体系；
（三）标准、计量、检测及教育等基础管理工作；
（四）规章制度和质量否决权的实施。
第七条 企业产品质量考核的依据和程序：
（一）产品质量指标应按统计部门的有关规定和产品分类，分别选用优等品率、一等品率、一次交验合格率、入库一等品率、漏验率、废品率及卫生、安全指标等，由企业主管部门下达计划，并进行考核。
（二）优质产品产值率和产品质量稳定提高率应按统计部门的有关规定，由计划经济委员会（经济委员会）进行考核。
（三）产品质量监督抽查合格率依据质量监督检验机构的检验报告，由计划经济委员会（经济委员会）、标准化管理部门和企业主管部门进行考核。
（四）省以上优质产品复查合格率，由省以上质量监督检验机构按照国家、省制定的关于优质产品评选的有关规定组织复查检验，由计划经济委员会（经济委员会）、标准化管理部门和企业主管部门进行考核。
（五）出口产品商检合格率应按国家发布的《进出口商品检验法》和省商品检验的有关规定，由商检部门和企业主管部门进行考核。
第八条 企业质量管理工作考核的依据和程序：
（一）推行全面质量管理的企业、省级先进企业、出口创汇企业和产品创优企业，应按省计划经济委员会下发的《河北省推行全面质量管理达标验收细则》的规定，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）会同省直归口部门组织考核验收。依据验收结果，由市（地）计划经济委员会
（经济委员会）进行考核。
（二）申请国家和省级质量管理奖的企业，应按照国家、省制定的质量管理奖企业验收的有关规定，由省计划经济委员会组织考核。已获国家、部质量管理奖的企业，由省归口部门进行日常监督管理，并组织考核。已获省质量管理奖的企业，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）
进行日常监督管理，并组织考核。
（三）实施生产许可证的企业，按照国家有关部门制定的生产许可证产品验收的有关规定，由省许可证办公室、省归口部门和市（地）计划经济委员会（经济委员会）协助国家有关部门进行验收，依据验收结果，由市（地）计划经济委员会（经济委员会）进行考核。
（四）发生重大质量事故的企业，应按行业和劳动人事部门的有关规定上报，由企业主管部门进行考核。
第九条 企业必须按照有关部门的规定，制定具体的质量指标计划，并严格组织实施。在考核时，对考核的内容应如实上报。综合管理部门和主管部门应建立考核体系，依照程序，严格手续，切实搞好考核工作。严禁营私舞弊、弄虚作假。
第十条 凡获省以上优质产品奖的产品，按原省经济委员会等部门制定的《优质工业产品实行优质优价的试行办法》的有关规定实行优价，不能实行优价的，可按《河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定》（冀政（1986）89号）办理减免产品税（
增值税）。对获奖企业及有关人员的奖励，按原省经济委员会等部门下发的《河北省争创优质产品奖励暂行办法》的有关规定办理。
第十一条 对获省以上质量管理奖的企业，按《河北省人民政府关于深入改革进一步增强国营工业企业活力的若干规定》的有关规定，给予一次性奖励。
第十二条 获优秀质量管理小组称号的奖励，按国家《合理化建议和技术改进奖励条例》的有关规定办理。
第十三条 对在提高产品质量和质量管理及考核工作中做出突出贡献的集体和个人，由有关部门给予表彰，企业或单位可根据情况给予物质奖励。
第十四条 完成上级下达的质量指标国家或省监督抽查产品合格，本年度未发生重大质量事故，推行全面质量管理达标的企业及其负责人，方有资格参加省级先进企业、先进工作者的评选。
第十五条 企业主管部门对企业，企业对责任部门和职工的质量指标考核，在工资、奖金分配上均实行质量否决权。
第十六条 产品质量监督抽查不合格的企业，由企业主管部门令其限期对该产品的生产进行整改。整改期间停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。情节严重的，停发企业奖金（含实行工资总额同经济效益挂钩企业的新增效益工资，下同），扣发厂长和有关责任人员20％的工资。


对国家或省级当年内两次监督抽查不合格的企业，应责令其停产整顿，整顿期间停发全部奖金，扣发厂长（经理）和有关责任人员30％的工资；经整顿仍不合格的，可按有关规定撤销厂长（经理）等主要负责人的职务，职工按80％发放工资，直至整顿验收合格；采取上述措后仍无
效或不具备生产该产品条件的企业，应责令其停产或转产，吊销其营业执照。
第十七条 实施生产许可证的产品，经复查低于质量标准的，企业主管部门应责令其停产整顿。整顿期间停发企业奖金，扣发厂长（经理）及有关责任人员10－30％的工资；经整顿无效者注销生产许可证。
对未取得生产许可证而生产该产品的企业，应区别情况，补办许可证或责令其停产；因企业原因拖延不办或不具备生产条件而强行生产的，对企业负责人和直接责任人员给予行政处分，并处以企业相当于已生产无证产品价值的15－20％的罚款。
第十八条 省以上优质产品复查达不到优质产品标准的，企业主管部门应令其限期进行整顿。整顿期间暂停使用优质产品标志，停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。经整顿仍达不到规定要求时，取消优质产品称号，收回证书，并予以通报批评。
无客观原因被吊销国家优质产品证书的，对厂长（经理）及有关责任人员除按上述处罚外，金质奖产品加罚款一万元，银质奖产品加罚款八千元，从其工资或奖金中扣减。
第十九条 出口产品质量不合格的，除商检部门按有关规定给予处罚外，企业主管部门可扣罚企业年度奖金总额的20％，并对企业限期整顿。整顿期间，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的奖金。
第二十条 获省级先进的企业，产品质量复查低于升级质量考核标准的，企业主管部门应令其限期整顿，整顿期间停发厂长（经理）和有关责任人员的奖金。经整顿无效者撤销先进企业称号，取消优惠待遇并通报批评。
第二十一条 获国家质量管理奖的企业复查达不到标准的，由省归口部门或市（地）计划经济委员会（经济委员会）扣罚企业相当于一个月至一个半月工资总额的奖金，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的全年奖金；企业不得享受3％的工资晋级奖励。获省、部质量管理奖的企业复查
达不到标准的，扣罚企业相当于半个月至一个月工资的奖金，扣罚厂长（经理）及有关责任人员的全年奖金。
第二十二条 对企业在质量考核中瞒报、谎报考核内容的，由企业主管部门按照有关规定对厂长（经理）加重处罚。对有关部门在质量考核中，徇私舞弊、弄虚作假的，可视情节扣罚主要负责人和有关责任人员当月10－30％的工资，并给予行政处分。
第二十三条 按考核内容几项罚款同时发生时，以处罚最重的为主。
所罚款项专户储存，用于企业有关质量奖励的专用资金。
第二十四条 军用产品和有关省、自治区，直辖市在本省境内的企业，不适用本规定。铁路、交通、邮电、施工、商业及服务行业的质量考核及奖惩，可参照本规定执行。
第二十五条 河北省计划经济委员会可根据本规定制定实施办法。
第二十六条 本规定由河北省计划经济委员会负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1989年10月10日
福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市人民政府，省直有关单位：
现将《福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法》发给你们，请遵照执行。

福建省新菜地开发建设基金管理暂行办法
第一条 为加强新菜地开发建设基金管理，保证该项资金集中用于开发建设新菜地，保持我省菜地面积相对稳定，根据《福建省土地管理实施办法》和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于我省行政区域内各建制市人民政府对新菜地开发建设基金的征收、使用和管理。
第三条 本办法由各市人民政府土地管理部门、主管蔬菜产销的商业行政部门（以下简称蔬菜主管部门）、财政部门分别组织实施，审计部门负责审计监督。
第四条 本办法中所称的菜地系指各市城市规划区内，为供应城市居民吃菜，连续三年以上常年种菜的商品菜地或养殖鱼虾的精养鱼塘。
第五条 各市人民政府对蔬菜基地要严格控制征用。确因建设需要征用的，应先经当地蔬菜主管部门审查，然后按征地规定程序报批。
第六条 凡依法批准使用菜地进行非农业建设的单位和个人，均应按下列标准缴纳新菜地开发建设基金，不得申请减免或缓交：
（一）福州、厦门、漳州、泉州、莆田市每亩1～2．5万元；
（二）其他市每亩1～2万元。
各市人民政府应在上述限额内，根据菜地基础设施及生产情况，确定具体标准。
第七条 新菜地开发建设基金是用于开发建设新菜地的专项资金，其使用范围包括：
（一）为成片开发建设新菜地所必须进行的土地平整和改良、水利、道路等基础设施建设；
（二）老菜地的改造、挖潜、基础设施建设等；
（三）扶持农村集体经济组织或个人开荒造地、扩大菜地面积；
（四）建设与管理蔬菜基地，推广科学种菜所必需的勘测规划、技术培训、科学研究、科学实验等开支。
第八条 各市人民政府蔬菜主管部门应会同土地、财政、农业、城市规划等管理部门，根据蔬菜产销以“近郊为主、远郊并举、外埠调剂、保证供应”的方针和城市发展规划的实际，拟订新菜地开发建设规划、年度开发建设计划和资金使用计划，报同级人民政府批准后，由市蔬菜主管
部门组织实施。
第九条 新菜地开发建设基金统一由建设项目所在市土地管理局代征，并使用财政部门统一印制的收费票据。
经批准使用菜地用于非农业建设的单位和个人，必须依照市土地管理局核定的交款金额和开具的交款通知单，在规定的期限内向指定的开户银行缴纳新菜地开发建设基金；未交清的，土地管理部门不得办理土地划拨手续，公安、粮食部门不得办理菜农“农转非”手续。
第十条 土地管理部门代征的新菜地开发建设基金，应实行收支两条线管理，全额逐月解交同级财政部门专户储存，开立“新菜地开发建设基金专户”，专款专用。用款时，由市蔬菜主管部门按经批准的资金使用计划编制季度分月用款计划，经财政部门审核后拨款。
征收管理费用按收取基金总额2％提取，从财政专户中拨付。
第十一条 新菜地开发建设基金的使用实行有偿和无偿相结合的办法。
经批准列入新菜地建设资金使用计划的项目，除对集中连片开发建设常年蔬菜基地的骨干工程，或以社会效益、生态效益为主的非经营性质的支出（如兴修水利、道路建设等），原则上实行无偿划拨外，对能获得直接经济效益的生产性项目支出，实行有偿使用，采取有期无息或低息贷
款形式，定项目、定效益、限期回收。回收的资金和利息一律作为补充基金滚动周转使用。
凡属无偿投资的项目应在拟订的“新菜地开发建设基金使用计划”中列明。
第十二条 各市人民政府蔬菜主管部门应根据批准的新菜地开发建设计划和资金使用计划，与有条件承担开发建设任务的单位或个人签订合同，规定开发建设新菜地的地点、面积、产品种类、供应市场的数量、工程设施、工期、投资款额、验收方法以及奖、罚办法；如属借款扶持项目
，还应规定借款数额、方式、偿还期等。合同实行司法公证，确保基金使用效益的充分发挥。
第十三条 市蔬菜主管部门与承担开发建设任务的单位或个人签订合同后，属无偿投资项目，由市蔬菜主管部门按工程进度拨付所需的款项，并负责工程结算；属借款扶持项目，由市蔬菜主管部门委托金融信托投资机构对借款人发放贷款。若当地无信托投资机构，可经当地（市）人民
银行特批，委托专业银行办理。贷款的支付、结算和回收等具体业务按中国人民银行委托贷款管理规定办理。
第十四条 各市蔬菜主管部门应按省蔬菜主管部门统一规定设立新菜地开发建设基金帐册，填写基金收、支、存的季、年报表，上报省蔬菜主管部门，并抄送同级财政、审计、土地管理部门。
第十五条 建立新菜地开发建设基金征收、使用季报制度。市土地管理部门和蔬菜主管部门于每季头月五日前分别向市政府报送上季《新菜地开发建设基金征收情况表》、《新菜地开发建设基金使用情况及效益表》。年终市土地管理部门、蔬菜主管部门、审计部门分别就全年基金征收
、使用和审计情况向市政府和省、地（市）主管部门提出书面的报告。
第十六条 各地区行政公署、各市人民政府要定期组织土地、蔬菜主管部门、财政、农业、审计等部门，对新菜地开发建设基金征收、使用及经济效益进行检查、监督；加强对投资项目的验收和审计。
第十七条 任何单位和个人不得截留或挪用新菜地开发建设基金；不准抵顶地方原来安排和应正常增加的菜地基本建设投资；不准兴建楼、堂、馆、所；也不准用于菜地开发建设以外的产业。违者按国家《关于违反财政法规处罚的暂行规定》追究责任。
第十八条 本办法自发布之日起施行，由省土地管理局会同省商业厅负责解释。



1991年5月22日