河北省人民政府


河北省捐资助学办法

（2004年2月3日河北省人民政府第20次常务会议通过 2004年2月10日河北省人民政府令〔2004〕第1号公布 自2004年4月1日起施行）




第一章总则

第一条为鼓励捐资助学，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠单位和受益人的合法权益，促进教育事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条自然人、法人或者其他组织自愿无偿向本省各类学校及幼儿园捐赠财产，用于教育事业的，适用本办法。

第三条各级人民政府应当支持、鼓励捐资助学。

第四条捐资助学应当自愿和无偿，禁止强行摊派或者变相摊派。不得以捐赠为名从事营利活动。

第五条捐资助学应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害国家和社会公共利益及其他公民的合法权益。

第六条捐赠人捐赠财产用于教育事业，依照国家有关规定享受税收优惠。

第二章捐赠与受赠

第七条捐赠人捐赠财产可以与受赠单位就捐赠财产的种类、质量、数量和用途等内容订立捐赠协议。

第八条捐赠人对于捐赠的教育工程项目可以留名纪念。

由捐赠人全部出资或者出资70％以上兴建的教育工程项目，可以提出工程项目的名称，由受赠单位报所在地的县级以上人民政府同意。

第九条受赠单位应当按照国家有关规定办理境外捐赠财产的入境手续。

第三章使用与管理

第十条受赠单位接受捐赠人捐赠的财产后，应当向捐赠人出具合法、有效的票据，并将受赠财产登记造册，妥善保管。

受赠单位应当建立健全财务会计制度和受赠财产的使用制度，加强对受赠财产的管理。

第十一条受赠单位使用捐赠财产，应当尊重捐赠人的意愿，不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，必须征得捐赠人同意。

第十二条受赠单位对捐赠财产的使用情况，应当如实向捐赠人反馈。

第十三条捐赠人有权向受赠单位查询捐赠财产的管理和使用情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，受赠单位应当提供方便。

第十四条受赠单位受赠的财产及其增值部分受法律保护。任何单位和个人不得挪用、侵占。

第四章表彰与奖励


第十五条自然人捐赠财产，按照下列规定给予表彰奖励。

（一）捐赠财产五万元以上的，由省人民政府授予省级捐资助学先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书、奖牌和光荣册，载入河北教育年鉴；

（二）捐赠财产一万元以上五万元以下的，由设区的市人民政府授予市级捐资助学先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书、奖牌；

（三）捐赠财产五千元以上一万元以下的，由县级人民政府授予县级捐资助学先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书、奖牌；

（四）捐赠财产一千元以上五千元以下的，由乡级人民政府或者城市街道办事处授予捐资助学先进个人荣誉称号，颁发荣誉证书。

第十六条法人或者其他组织捐赠财产，按照下列规定给予表彰奖励：

（一）捐赠财产十万元以上的，由省人民政府授予省级捐资助学先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌和光荣册，载入河北教育年鉴；

（二）捐赠财产五万元以上十万元以下的，由设区的市人民政府授予市级捐资助学先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌；

（三）捐赠财产一万元以上五万元以下的，由县级人民政府授予县级捐资助学先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌；

（四）捐赠财产五千元以上一万元以下的，由乡级人民政府或者城市街道办事处授予捐资助学先进单位称号，颁发荣誉证书、奖牌。

第十七条捐资助学先进个人和先进单位表彰奖励的申报程序：

（一）省人民政府表彰奖励的捐资助学先进个人和先进单位，由县级教育行政部门逐级报省教育行政部门审核后，报省人民政府批准；

（二）设区的市人民政府表彰奖励的捐资助学先进个人和先进单位，由县级教育行政部门报设区的市教育行政部门审核后，报设区的市人民政府批准。并向省教育行政部门备案；

（三）县级人民政府表彰奖励的捐资助学先进个人和先进单位，由乡级人民政府报县级教育行政部门审核后，报县级人民政府批准。并向设区的市教育行政部门备案；

（四）乡级人民政府或者城市街道办事处表彰奖励的捐资助学先进个人和先进单位，由受赠单位提出意见，报乡级人民政府或者城市街道办事处审核。并向县级教育行政部门备案。

第十八条省、设区的市和县级人民政府有关部门所属的学校、幼儿园接受捐赠的，可以由其主管部门表彰奖励，也可以按照本办法第十七条的规定程序报请各级人民政府表彰奖励。

第十九条申报捐资助学先进个人和先进单位，应当按照省教育行政部门的要求提供材料。省教育行政部门应当一次性告知材料的内容。

申报材料必须真实、可靠。

第二十条捐赠人首次向受赠单位捐赠财产，但捐赠的财产数额不属于本办法第十五条、第十六条表彰奖励范围的，由受赠单位采取其他形式给予表彰奖励。

第二十一条捐赠人首次捐赠财产受表彰奖励后继续捐赠财产的，累计计算捐赠数额，并按累加的捐赠数额给予表彰奖励。

第二十二条公开表彰奖励捐赠人，应当事先征得捐赠人的同意。

第二十三条省人民政府每两年集中表彰奖励一次省级捐资助学先进个人和先进单位。

第五章法律责任

第二十四条违反本办法第十一条规定的，由教育行政部门责令限期改正。拒不改正的，由县级以上人民政府征得捐赠人的同意，将捐赠的财产交由其他受赠单位使用。

第二十五条违反本办法第十九条第二款规定骗取荣誉的，由其所在单位或者上级主管部门对其主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；并由教育行政部门报同级人民政府批准，取消荣誉称号，追回荣誉证书、奖牌。

第二十六条捐赠人违反捐赠协议，给受赠单位造成经济损失的，应当依法给予赔偿。

第二十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由教育行政部门或者行政监察机关给予通报批评；对其主要负责人和直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）捐赠人查询捐赠财产管理和使用情况时，受赠单位拒绝或者无故不提供方便的；

（二）在审批捐资助学先进个人和先进单位工作中弄虚作假的；

（三）挪用、侵占捐赠财产的。

第六章附则

第二十八条本办法自2004年4月1日起施行。1988年11月24日省人民政府公布的《河北省捐资助学表彰奖励办法》同时废止。


国务院办公厅


国务院办公厅关于加强建设项目管理确保工程建设质量的通知
国务院办公厅




今年以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院关于应对亚洲金融危机，保持国民经济持续、快速、健康发展的重要部署，努力扩大国内需求，大力加强基础设施建设，国民经济保持了良好的发展势头。但是，在加快基础设施建设过程中，个别地区和单位也出现了违反正常的
建设程序，忽视工程建设质量，甚至不顾客观条件，以各种名目的“献礼”为由，盲目抢时间、赶进度的错误做法，对此必须立即加以纠正。经国务院批准，现就有关问题通知如下：
一、加强基础设施建设既是当前应对亚洲金融危机的重要措施，也是我国国民经济长远发展和经济结构调整的需要，事关我国国民经济持续、快速、健康发展的大局。各地区、各部门的领导同志必须以对国家和人民高度负责的政治责任感，扎扎实实抓好基础设施建设工作。坚决制止各
种不尊重科学规律，违反建设项目管理规定，忽视工程质量，盲目抢进度、赶工期的错误做法。
二、要严格执行国家关于基本建设项目审批的各项规定。任何单位和个人都不得越权审批项目，也不得降低标准批准建设项目。按照现行规定，需报国务院审批的项目，必须报国务院审批；需报国家计委审批的项目，必须报国家计委审批。对前期工作达不到深度要求的项目，一律不予
审批。
三、进一步加强建设项目管理。未经批准，任何单位和个人都不得改变项目建设方案、修改设计和降低质量标准，违者要依法追究项目（企业）法人代表、总工程师、总经济师和有关设计单位、批准部门及其主要负责人的责任。严禁建设项目边勘察、边设计、边施工。对“三边工程”
要坚决取消立项，并追究主要负责人的责任；因此造成重大损失，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
四、使用国家财政预算内资金的基础设施建设项目，要设立专项账户，保证专款专用。财政部门和有关银行既要保证资金及时到位，又要监督资金的使用，不得将国家财政预算内资金挪作他用，更不得违反规定用于兴建楼堂馆所和购置小轿车等非生产性开支。
五、国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、审计署以及中国国际工程咨询公司要和有关部门密切配合，对使用国家财政预算内资金安排的项目进行全过程监督和管理。
各地区、各部门要严格履行各自的职责，加强合作，及时沟通情况，严肃认真地查处基础设施建设工作中的各种违法违规问题。遇到重大问题，要及时报告国务院。



1998年9月29日