安徽省计算机信息系统安全保护办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第110号）
《安徽省计算机信息系统安全保护办法》业经1998年12月15日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布，自1999年1月1日起施行。
代省长 王太华
一九九八年十二月二十二日
安徽省计算机信息系统安全保护办法
第一章 总则
第一条 为了保护计算机信息系统安全，促进计算机应用和发展，维护社会稳定，保障社会主义建设事业顺利进行，根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称计算机信息系统，是指由计算机及其相关的和配套的设备、设施（含网络，下同）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行采集、加工、存储、传输、检索等处理的人机系统。
第三条 计算机信息系统的安全保护，应当保障计算机及其相关和配套的设备、设施和运行环境的安全，确保计算机功能的正常发挥，维护计算机信息系统的安全运行，保障信息的安全，预防和打击危害计算机信息系统安全的违法犯罪活动。
第四条 计算机信息系统安全保护工作，重点维护涉及国家事务、经济建设、国防建设、尖端科学技术等重要领域以及国际联网的计算机信息系统的安全。
第五条 本省行政区域内的计算机信息系统安全保护，适用本办法。
军队计算机信息系统的安全保护，按照国家有关规定执行。
第六条 公安机关主管计算机信息系统安全保护工作。
国家安全、国家保密部门和其他有关部门，在其职责范围内做好计算机信息系统保护的有关工作。
第七条 任何单位和个人，不得危害计算机信息系统的安全，不得利用计算机信息系统从事危害公共利益和公民、法人及其他组织合法权益的活动，不得利用计算机信息系统危害国家安全、泄露国家秘密。
第二章 安全保护
第八条 计算机信息系统使用单位应当建立健全计算机信息系统安全管理制度，负责本单位计算机信息的安全保护工作。
第九条 公安机关对计算机信息系统安全保护工作实行指导、监督，其具体职责：
（一）宣传计算机信息系统安全保护法律、法规和规章；
（二）检查计算机信息系统安全保护工作；
（三）管理计算机病毒和其他有害数据的防治工作；
（四）监督、检查计算机信息系统安全专用产品销售活动；
（五）查处危害计算机信息系统安全的违法犯罪案件；
（六）依法应当履行的其他职责。
第十条 公安机关在对计算机信息系统安全保护工作进行指导、监督中，发现计算机信息系统存在安全隐患，应当在3日内书面通知使用单位和个人限期采取安全保护措施。
第十一条 计算机信息系统实行安全等级保护。
计算机信息系统的安全等级，由公安机关根据计算机信息系统处理信息的等级和国家有关规定划定。
计算机信息系统使用单位应当根据划定的安全等级，采取相应的安全保护措施。
第十二条 根据信息的种类和性质，计算机信息系统处理的信息分为以下四个等级：
（一）Ａ级，即密级信息，含绝密信息、机密信息、秘密信息三个次等级；
（二）Ｂ级，即敏感信息；
（三）Ｃ级，即内部管理信息；
（四）Ｄ级，即公共信息。
信息等级的具体标准，由省公安厅会同有关部门依照国家法律、法规和其他有关规定制定。
第十三条 计算机信息系统使用单位应当将计算机信息系统处理的信息的种类和性质，向当地公安机关报告。公安机关应当自接到报告之日起15日内划定安全等级，通知使用单位采取相应的安全保护措施。
计算机信息系统处理的信息的种类和性质变化的，使用单位应当在30日内报告公安机关，重新划定安全等级。
第十四条 利用计算机信息系统处理Ｃ级以上信息的单位，或者计算机信息系统国际联网的单位，应当指定专人负责计算机信息系统安全保护工作，确定计算机信息系统安全管理员。
第十五条 利用计算机信息系统处理Ｂ级以上信息的单位或者计算机信息系统国际联网的单位的计算机信息系统安全管理员，应当参加公安机关组织的计算机信息系统安全知识培训，取得《安徽省计算机信息系统安全管理员证》。
第十六条 利用计算机系统处理Ｂ级以上信息的单位，应当对机信息系统应用的软件和处理的数据异地备份；系统操作人员应当填写操作日志，记录计算机信息系统运行情况。
第十七条 计算机机房建设应当符合国家标准和国家有关规定。
处理Ａ级信息的计算机机房，应有相应的保密技术防范设备。
在计算机机房附近施工或者进行其他活动，不得危害计算机信息系统的安全。
第十八条 任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）制作、故意传播计算机病毒等破坏性程序和其他有害数据；
（二）未经使用单位允许，进入计算机信息系统或者使用计算机信息系统资源；
（三）未经使用单位允许，对计算机信息功能行进行删除、修改或者增加；
（四）未经使用单位允许，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程度进行删除、修改或者增加。
第十九条 未经省公安厅或者公安部计算机安全监察机构批准，任何单位和个人不得从事下列活动：
（一）收集、保存计算机病毒；
（二）公开发布计算机病毒疫情消息。
第二十条 计算机信息系统使用单位和个人发现危害计算机信息系统违法犯罪活动的，应当在24小时内报告当地公安机关，并保护现场和相关资料。
第二十一条 计算机信息系统国际联网实行备案制定。
计算机信息系统使用单位和个人在接入单位办理入网手续时，应当填写由公安部监制的用户备案表。
互联单位、接人单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织（包括跨省、自治区、直辖市联网的单位和所属的分支机构，下同），应当自网络正式联通之日起30日内，到省公安厅指定的受理机关办理备案手续。
互联单位、接人单位、使用计算机信息网络国际联网的法人和其他组织，负责将接入本网络的接入单位、用户情况报当地公安机关备案，并报告本网络中接入单位、用户的变更情况。
第二十二条 计算机信息系统安全专用产品进入市场销售，实行许可证制度。
计算机信息系统安全专用产品生产者在其产品进入市场销售之前，应当依照国家有关规定，向公安部计算机安全监察机构申领《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》。
从事计算机信息系统安全专用产品经营的，应当向地级以上公安机关办理登记手续。
第二十三条 从事计算机硬件、软件制造、销售、出租、维修等经营活动的单位和个人，发现计算机病毒等破坏性程序和其他有害数据的，应当在24小时内报告当地公安机关。
第二十四条 计算机知识教育和计算机知识考核，应当有计算机信息系统安全保护法律、法规和安全保护基础知识的内容。
第二十五条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境的，必须如实向海关申报。必要时，公安机关可协助海关对进出境的计算信息媒体进行安全检测。
第三章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，处以警告或者2个月以内的停机整顿：
（一）接到公安机关要求改进安全状况的通知后，在限期内拒不改进的；
（二）未将计算机信息系统处理的信息的种类和性质向公安机关报告，或者未按确定的安全等采取相应的安全保护措施的；
（三）发现危害计算机信息系统违法犯罪活动，或者发现经营的计算机硬件、软件含计算机病毒等破坏性程序和其他有害数据，未按规定的时间报告的；
（四）违反计算机信息系统国际联网备案制度的。
第二十七条 违反第十七条规定的，由公安机关会同有关单位处理。
第二十八条 违反本办法第十八条规定的，处以警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人处以1000元至5000元的罚款，对单位处以3000元至15000元的罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条规定，处以500元以下的罚款。
第三十条 违反本办法第二十二条规定的，处以警告，或者对个人处以1000元至5000元的罚款，对单位处以3000元至15000元的罚款；有违法所得的，没收违法所得，可并处违法所得1至3倍的罚款。
第三十一条 运输、携带、邮寄计算机信息媒体进出境，不如实向海关申报的，由海关依照《中华人民共和国海关法》和有关法律、法规的规定进行处理。
第三十二条 违反本办法，触犯其他有关法律、法规的，依照有关法律、法规和规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 当事人对依照本办法作出的行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 国家工作人员在指导、监督计算机信息系统安全保护工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附则
第三十五条 本办法下列用语的含义为：
计算机病毒，是指编制的或者在计算机程序中插入的，破坏计算机功能或者毁坏数据，影响计算机使用，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。
有害数据，是指与计算机信息系统相关的，含有危害计算机信息系统安全运行的程序，或者对国家安全和社会公共安全构成危害或潜在威胁的数据。
计算机信息媒体，是指可存储、携带计算机程序、数据和信息的计算机硬磁盘、软磁盘、光盘、磁带、磁卡、纸带、卡片、打印纸、芯片等。
计算机信息系统安全专用产品，是指用于保护计算机信息系统安全的专用硬件和软件产品。
第三十六条 本办法自1999年1月1日起施行。
揭阳市优秀专家和拔尖人才选拔管理办法
广东省揭阳市人民政府
揭阳市优秀专家和拔尖人才选拔管理办法
第一章 总 则
第一条 为激励各类优秀人才创新、创业，充分发挥各类优秀人才在推进崛起振兴、建设新揭阳中的作用，建立健全充满生机和活力的市优秀专家和拔尖人才（下称市拔尖人才）选拔管理机制，在总结《揭阳市选拔管理优秀专家和专业技术拔尖人才办法》（揭委发[2000]18号）实践经验的基础上，根据市委“一三二”发展思路的要求和形势发展的需要，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市拔尖人才是指在科技创新、经营管理、专业技能和教育教学、社科研究、文艺创作、体育竞赛等方面达到领先水平，并为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的在职在岗的各类优秀专业技术、经营管理和高技能人才。
第三条 选拔市拔尖人才坚持公开公正、竞争择优、严格标准、总量控制的原则。
第四条 选拔市拔尖人才，以选拔对象对我市经济建设和社会发展的实际贡献为主要依据，不受学历、学位、职务、职称、资历、身份的限制。
第五条 推荐、选拔的重点是在生产和经济建设一线，从事技术研究、推广、应用和经济管理等工作，并取得突出经济和社会效益的优秀中青年专业人才。
第六条 市拔尖人才的选拔、管理，由市人才工作协调小组办公室（市委组织部）负责组织实施。
第二章 资格和条件
第七条 市拔尖人才人选必须具备的基本条件：
（一）热爱祖国，遵纪守法，坚持四项基本原则；
（二）忠诚敬业，感恩奉献，具有良好的职业道德；
（三）年龄在56周岁以下；
（四）身体、心理健康。
第八条 市拔尖人才人选必须符合下列条件之一：
（一）在科学技术工作中，取得具有较高科学价值的研究成果或具有独到见解，达到省内先进水平，得到市内外同行专家公认；获得国家级科学技术奖、自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖其中一项的前3名主要完成人；获得省级科技奖其中一项二等奖或两项以上（含两项）三等奖的前2名主要完成人；获得市级（地级市）科技进步一等奖，或两项以上（含两项）二等奖、三项以上（含三项）三等奖的最主要完成人。
（二）在企事业单位从事经营、管理工作，尤其是在我市的支柱产业和重点企业的管理中，能运用现代管理手段进行科学管理，有重大改革创新，并经市场检验，对推动技术创新和促进生产力发展贡献突出，所管理的单位或部门连续三年以上取得显著成效，位居全省、全市先进行列的主要经营管理者。
（三）在宏观发展战略、重点建设项目、主要科研项目和对外交流、招商引资中，提供具有重大价值的可行性论证、咨询、建议，或在促进重大科技成果转化中起关键作用，解决了重大疑难问题，并带来显著经济效益或社会效益的人员。
（四）获得三项以上国家专利，并在应用后取得显著经济或社会效益的最主要发明人。
（五）在工程设计、工艺设计、工艺美术设计等方面，取得显著经济效益和社会效益，并获得省（部）级优秀设计一等奖或二等奖的最主要完成人。
（六）在医疗卫生一线工作，医疗技术和临床实践效果达到省内先进水平，多次成功治愈疑难、危重病症或在较大范围多次有效预防、控制、消除疾病，较好地发挥了学术和技术带头人作用，业绩为市内外同行公认的医疗、卫生专家。
（七）在学科建设、学校管理、人才培养和教育事业发展中发挥重大作用；或在教育、教学中有重大改革创新，成果达到省内先进水平并被普遍推广；或长期在教育、教学一线工作，能发挥学科带头示范和领军作用，并获得市级以上表彰，对我市教育事业发展有较大影响和贡献的专家、学者及教学管理者。
（八）在社会科学研究领域，学术造诣较高，研究成果突出，或在研究解决我市经济社会发展的重大理论和现实问题方面有突出贡献，获得国家级奖项、省（部）级三等奖以上社会科学优秀成果的最主要完成人或被学术界同行公认的知名专家。
（九）在文学艺术创作、表演和新闻出版、广播电视等工作中成绩显著，注重反映我市改革开放和现代化建设的伟大实践，对繁荣和促进文化艺术、新闻出版、广播电视事业做出突出贡献，获得国家级奖项、省（部）级三等奖以上，或在国家级专业协会主办的权威性展赛中获一等奖，在市内外享有较高声誉者。
（十）在体育工作中，培养出获国际重大体育比赛和全运会前三名、获全国性单项锦标赛前三名的运动队或运动员，为我市体育事业做出突出贡献的主要教练员；获得国际重大体育比赛前三名以及全运会或全国性单项锦标赛前三名的运动员。
（十一）专业技能水平高，在生产工作岗位中具有高超技艺并为企业做出突出贡献的领军人物，获得省（部）级以上技师级竞赛三等奖及以上，或国家级优秀技术能手的人员。
（十二）在其他专业领域或专业技术岗位中有特殊才能，专业技能水平高，有被社会公认的绝技绝招，参加国家、省技能竞赛或在工作实践中取得优异成绩，并被国家、省（部）级表彰的人员。
（十三）享受国家特殊津贴的优秀专家、专业技术人才。
外省市获奖成果项目、国（境）外获奖成果项目和民间组织评选的获奖项目，不作为市拔尖人才评审的主要依据，但可作为参考。
第三章 选拔程序
第九条 推选市拔尖人才，市直单位人选由所在单位、同行专家推荐，县（市、区）人选由同级人才工作协调小组办公室推荐，也可由学术团体推荐或本人自荐。
第十条 市直属单位归口主管部门（没有归口主管部门的由所在单位）、县（市、区）人才工作协调小组办公室负责对所属各单位呈报的名单进行审核，并会同有关业务部门或相应层次的学术团体，对照选拔条件提出向市推荐的名单，连同推荐材料一并报送市人才工作协调小组办公室。
第十一条 市人才工作协调小组办公室根据选拔条件对上报的人选进行复核考察、筛选，提出市拔尖人才初选对象。
第十二条 根据市拔尖人才初选对象从事的专业、管理类型，聘请有关方面专家、学者、领导组成评审组，对初选对象进行评审，提出评审意见。也可成立揭阳市优秀专家和拔尖人才评审委员会对初选对象进行评审。
第十三条 评审组或评审委员会评审通过的人选，经公示无异议后，报市人才工作协调小组审批确定。
第四章 义务与待遇
第十四条 市拔尖人才在管理期间，应承担以下义务：
（一）努力钻研业务，不断更新知识，着力提高专业技术水平和科研创新、经营管理能力。
（二）发扬务实、创新的科学精神，坚持产、学、研结合，努力实现科研成果向现实生产力转化，在专业技术和经营管理工作岗位上不断创造新的业绩。
（三）发挥学科带头人的示范和领军作用，积极培养专业技术或经营管理后备人才，认真做好“传、帮、带”，努力建设我市青年专家队伍。
（四）积极参与全市重大政治、经济、文化、科研攻关和学术活动，主动为我市的经济建设和社会事业的重大决策提供建议、意见，发挥参谋智囊作用，积极为市人才工作出谋献策。
（五）每年参加市委、市政府组织的服务基层、服务群众活动一次以上。
第十五条 市拔尖人才在管理期间，享有下列待遇：
（一）市拔尖人才由市委、市政府命名表彰，颁发《揭阳市优秀专家和拔尖人才证书》。
（二）市拔尖人才每人每月发给津贴（同时被评为上级专家或拔尖人才称号的，其津贴可重复享受）。
（三）市拔尖人才每两年参加一次健康体检和到外地参观、考察或疗养。
（四）市拔尖人才继续教育、培训纳入全市干部教育培训计划，实行周期性轮训。
（五）所在单位和各有关部门要为市拔尖人才优先安排科研项目、科研经费、仪器设备、图书资料、公务用车、工作助手等。
（六）市拔尖人才在申报享受上级政府特殊津贴和评聘专业技术职务时，同等条件下可优先推荐和评聘；在享受市拔尖人才待遇期间，所聘任的专业技术职务，可不占本单位职数。
（七）市拔尖人才夫妻两地分居的，可协助其配偶、子女调入本地。配偶、子女属农业户口的，可办理“农转非”手续并迁入市拔尖人才工作所在地，当地公安部门应予入户。
（八）市拔尖人才子女的入学（小学和中学），有关部门应优先安排。
（九）每年安排市拔尖人才休假20天，已有休假制度的单位不再重复安排，不足20天的可以补足。
（十）市财政在资金上给予重点保障。按市拔尖人才每人每年10000元的标准一次性拨付经费，专款专用，主要用于市拔尖人才的津贴、培训、组织休假和疗养、考察学习、体检、慰问等开支。市拔尖人才专项经费随我市经济发展情况逐年调整提高。
（十一）先后共5届列入市拔尖人才范围管理的，授予“揭阳市资深专家”称号，市拔尖人才津贴终身发放。
第五章 管理内容
第十六条 市人才工作协调小组办公室在市拔尖人才的管理工作中牵头负责，行使综合指导、组织协调和检查落实等职能，并负责本办法规定的有关管理工作。
第十七条 市拔尖人才由市人才工作协调小组办公室主管，各县（市、区）人才工作协调小组办公室和市直有关部门协管，所在工作单位具体管理。
（一）主管部门负责加强同市拔尖人才的联系，掌握情况；协助有关部门研究解决存在的问题，制定措施；组织市拔尖人才休假或疗养、体检等。
（二）协管部门负责落实有关管理措施；加强对市拔尖人才的思想政治教育；审定市拔尖人才所在单位与专家签订的“目标责任书”，并检查落实情况；及时向主管部门反映情况。
（三）市拔尖人才所在单位负责日常的管理与服务工作，与他们签订专业工作“目标责任书”，帮助解决实际问题，为他们创造良好的工作和生活条件。建立与市拔尖人才的联系制度，及时交流思想，掌握情况，听取市拔尖人才意见、建议和诉求。
第十八条 广播、电视、报刊、互联网等媒体要广泛宣传市拔尖人才的先进事迹，形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好风尚。
第十九条 对市拔尖人才实行“全出竞进”的动态管理办法。每两年选拔一届，每一届管理期四年。管理期满即自动终止市拔尖人才资格，同时不再享受市拔尖人才的相关待遇，但可继续参加新一届市拔尖人才的推荐、选拔。
第二十条 市拔尖人才的选拔提倡兼顾各行业、各线条，每一届市拔尖人才的选拔侧重点由市人才工作协调小组办公室确定。
第二十一条 市拔尖人才应在每年年底将自己取得的成果和发挥作用的情况，书面向所在单位及其主管部门和市人才工作协调小组办公室报告，并接受其考评和工作检查。
第二十二条 市拔尖人才管理期间，出现下列情形之一的，不再列入管理范围：
（一）已不在本市范围内工作的。
（二）未经组织同意，出国（境）逾期不归或擅自脱离原单位的。
（三）因个人责任给国家和单位造成重大损失的。
（四）在专业研究工作中连续3年不出成果（县级三等奖以上成果奖），又未取得明显社会或经济效益的。
（五）存在违法违纪行为，受到刑事处罚或记过以上党政纪处分的。
（六）达到法定退休年龄的（贡献特别突出者，年龄可延长4岁）。
（七）其它需要调整的情况。
第二十三条 列入市拔尖人才管理范围的人数实行总量控制，原则上2010年前为50人左右，2020年前为80人左右。
第二十四条 为加强市拔尖人才之间的联系、沟通，充分发挥拔尖人才的整体智力优势，可择机成立市高级专家协会和市拔尖人才服务中心，支持和帮助市拔尖人才开展科研活动，推动科研成果向现实生产力转化。
第二十五条 市拔尖人才调离本市或专业工作有变动的，其所在单位和主管部门应事前报告市人才工作协调小组办公室。
第六章 附 则
第二十六条 中央、省驻揭单位的各类人才也可申请参加市拔尖人才的选拔。
第二十七条 各县（市、区）、市直有关单位和中央、省驻揭单位可参照本办法，制定本地区、本单位、本行业拔尖人才选拔管理工作办法。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行，《揭阳市选拔管理优秀专家和专业技术拔尖人才办法》（揭委发[2000]18号）同时废止。
第二十九条 本办法由市人才工作协调小组办公室负责解释。
二○一○年三月一日