全国总工会 卫生部 等


全国总工会、卫生部、国家医药管理总局关于恢复与加强职工疗养事业管理工作的通知
全国总工会、卫生部、国家医药管理总局



建国以来，在党和毛主席的关怀下，随着劳动保险条例的实施，职工疗养事业有很大的发展。“文化大革命”以前，在卫生部门的大力协助下，全国县、市以上各级工会组织举办的疗（休）养院（所）已有三百多处，床位五万多张，每年大约有十五万职工进行疗养。这对治疗职工慢性
病，增进职工身体健康，促进生产发展起了一定的作用。但是，由于林彪、“四人帮”修正主义路线的干扰破坏，工会举办的疗（休）养事业改变所有权、改做他用的现象相当严重。
为了适应新时期总任务的要求，根据邓副主席在工会“九大”致词中提出的“工会要努力保障工人福利”的精神，对职工疗（休）养事业的恢复、整顿和管理，提出如下意见：
一、凡县、市以上工会组织举办的疗（休）养事业均应恢复、整顿，加强管理。对被占用或改做他用的，应请示地方党委收回。如因特殊情况不能交还者，由使用单位给工会新建同等规模的疗（休）养院（所），或用数量、质量相当的房屋、设备抵偿。
二、凡属原疗（休）养院（所）的医务人员、医疗设备、交通工具、房屋宿舍，以及所有物资财产一律不得再调出。对已调出调入的医务人员、医疗设备、交通工具等，应本着继续办好疗（休）养院（所）的原则，由交接双方协商解决。
三、有关疗（休）养院（所）医务人员的配备、培训、晋升以及医药、医疗设备的分配等问题，由地方有关部门纳入计划统筹解决。
四、省、市、自治区总工会应加强对疗（休）养事业的领导和管理。根据本地区的实际情况，可设立专管机构或指定专人负责这项工作。
五、关于一九七九年疗养事业的经费已由国家财政拨款，具体分配数额，由全总核拨各省、市、自治区总工会掌握使用。
六、省、市、自治区总工会对收回的疗（休）养院（所），在恢复、整顿过程中，应本着勤俭建国、勤俭办一切事业的精神，少花钱、多办事，严防铺张浪费。



1979年5月17日
国家国有资产管理局


国家国有资产管理局关于印发对《关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法》补充规定的通知
1991年5月8日，国家国有资产管理局

各省、自治区、直辖市及计划单列市国有资产管理局（办公室、处）、财政厅（局）、体改委（办）、经委，国务院各企业主管部门：
国家国有资产管理局、财政部、国家体改委和国务院生产委员会联合制定的《关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法》（国资工字（1990）第52号，以下简称《办法》）下发后，有些地区和部门要求对文中某些规定作出补充解释，以便更好地贯彻落实。现将补充规定印发给你们，请结合具体情况认真贯彻执行。

附件：对《关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法》的补充规定
一、《办法》第五条所称“对企业上年的国有资产帐面价值量进行一次核准”，是在目前企业没有进行清产核资以及不具备全面进行资产评估调整帐面价值的情况下提出的一项要求，具体核准工作应在企业各项资产帐帐相符、帐实相符的基础上进行。
二、《办法》第六条中所要求报送的国有资产保值增值情况分析报告，包括两方面内容：
（一）按以下主要内容报送书面材料。
1．考核年度（或承包期末）企业国有资产保值增值指标的完成情况；
2．国有资产保值增值工作经验及存在的问题，并举例说明；
3．进一步做好企业国有资产保值增值工作的打算，包括提出承包期内补偿未完成保值增值指标的具体措施。
（二）填报企业国有资产保值增值情况统计表（格式附后）。
三、按照《办法》附件第一条规定计算企业国有资产时，要从国家固定基金科目中扣除已记入本科目但尚未归还的用专用借款购建的固定资产数额。专用基金科目包括按国家规定提取但未分配给职工个人消费的职工福利基金和奖励基金的结余额。
商业、粮食承包企业计算国有资产时，除《办法》附件第一条中已包括的科目，还应包括以下会计科目：其他流动资金（扣除代管集体企业股金、代管集体企业公积金）、改转租企业上缴款项、更新改造基金、大修理基金、企业留利基金、市场调节基金、商品削价准备金等。
四、《办法》附件第二条第一款中所称的“考虑国有资产管理部门商财政部门核准的增、减因素”，主要是指影响企业国有资产增减的客观因素。包括：国家无偿拨入和调出的国有资产；不可预防和抗拒的自然灾害造成的国有资产损失（扣除保险赔偿部分）；国家统一调整物价影响企业国有资产增减部分；企业上缴能源交通重点建设基金和预算调节基金影响国有资产减少部分；以及其他经国有资产和财政部门确认的国有资产增减客观因素。
五、《办法》附件第三条第一款所列国有资产利润率，本应考核承包企业国有资本金收益状况。但鉴于目前国有资产管理、财务会计工作现状，国有资本金分离困难，为计算方便、可行，暂按国有资产利润率考核，其计算公式的分母为考核期固定资产净值全年平均余额加全部流动资金全年平均余额。待企业占用的国有资本金明确界定以及财务会计制度改革后，再作修定。
六、《办法》附件第三条第五款国有资产增长率的核定，主要依据企业下列情况：企业计划用利润归还贷款情况、企业留用利润的增长情况，以及企业历年国有资产实际增长情况。
七、《办法》附件第五条对国有资产保值增值指标完成情况的奖罚问题。属于各省、自治区、直辖市和计划单列市管理的企业，仍按原规定由各地确定。对中央各企业主管部门管理的企业，实行以下办法：1．完成国有资产保值、增值指标，应作为企业评比升级考核内容之一。2．承包企业完成承包合同规定的承包上缴利润任务，并同时完成国有资产保值、增值指标的，可如数返还企业超承包上缴利润应得分成；没有完成国有资产保值、增值指标的企业，应扣减承包者的承包奖和5％的职工奖励基金（每个指标各占1％），并转入企业生产发展基金。
八、《办法》下发前，已落实新一轮承包任务，而且在承包合同中已规定了国有资产保值增值指标和考核办法，并且原则上符合国家统一《办法》精神的，可按已签订的合同执行。尚未落实新的承包任务，或已落实的新承包任务中没有规定国有资产保值增值指标的企业，要按国家统一《办法》执行，由各级国有资产管理部门负责商同级有关部门修改补充和签订有关承包合同。
附：承包企业国有资产保值增值情况统计表（略）