侵害生命、健康、身体权的民事责任探讨


中国社会科学院法学研究所研究员 张新宝

编者按：
目前，在法院受理的民事案件中，侵害生命、健康和身体权导致的损害赔偿纠纷占了很大比例。由于有关的一般性立法不完备，特别法规的规定不够协调统一，尤其是近２０多年来我国国民经济快速发展和国民人均收入不断提高，使得这些案件的审理较为困难，其中，赔偿数额的确定是司法实践中的难点和热点，最高人民法院也一直在研究作出这方面的司法解释。据悉，起草中的民法典侵权行为法将系统解决这一问题。本报特邀民法典起草研究项目中负责侵权行为法部分的张新宝先生就此问题撰文，以飨读者。



侵害公民健康权、身体权的民事责任

民法通则没有对公民的健康权和身体权进行区分，我国法学界一些学者或主张在健康权之外另设身体权，或对健康权作扩张解释，使其包含身体权的内容。最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（法释?２００１?７号，以下简称法释?２００１?７号）第一条第一项明确适用了“身体权”的概念。作者认为，健康权保护的是公民保持正常健康水平的权利，而身体权保护的是公民保持其身体之完好性的权利。对健康权的侵害所导致的损害后果包括健康水平的下降、健康状况的恶化以及由此产生的精神痛苦。对身体权的侵害所导致的后果包括肢体、器官的丧失或部分丧失或某些生理功能的丧失以及由此产生的精神痛苦。对健康权和身体权侵害所造成的损害后果也可以大致归纳为精神损害（痛苦、疼痛）和残疾。此外，对健康权和身体权的侵害，通常还发生医疗费用支出、误工工资损失、护理费用支出以及可能的持续医疗、护理费用的支付。在导致受害人残疾的案件中，还可能涉及因劳动能力降低导致的未来收入丧失或者减少的问题。

法释?２００１?７号第九条规定致人残疾的，精神损害抚慰金为“残疾赔偿金”，第十条规定了确定精神损害赔偿数额的一些考虑因素。这比民法通则的有关规定有了较大的发展，而且为法院审理有关案件提供了一个大致统一的规范。但是正确地适用这一规定，公正合理地解决侵害公民健康权、身体权的民事责任问题，还需要作更深入的探讨。

１．对已经支付的医疗、误工、护理等费用的赔偿

需要注意的是：在实践中，对有关费用的计算不宜过于苛严而使受害人处于不利地位，尤其是应当考虑国民经济持续快速发展这一客观情况。

２．对未来将发生的医疗、康复、护理、器械等费用的赔偿

有些受害人需要继续治疗和康复（如功能训练、整容），有的还由于失去自理能力而需要专业人员或者家人的护理，有的需要更换假肢、轮椅等器械。对于受害人将来发生的医疗、康复、护理、器械费用，可以判决一次性支付，也可以判决相对确定的赔偿标准。在作出这样的判决时，宜考虑有关专家的鉴定意见。假肢、轮椅等，应当不低于在购买时的中档质量和技术水平。

３．狭义精神损害的抚慰金

这里的精神损害是指健康权或身体权受到侵害的受害人因为加害人的加害行为而产生的精神上的痛苦和肉体上的疼痛，而不包括下面将要涉及的残疾赔偿问题。一般说来，狭义精神损害的程度取决于健康、身体受到侵害的程度。判决一定数额的精神损害抚慰金尤其适用于受害人健康或者身体受到损害，遭受较大精神痛苦或肉体疼痛但没有造成残疾或者降低受害人劳动能力的案件。狭义精神损害抚慰金也可以适用于未成年人健康或身体受到侵害以及未成年人受害死亡，近亲属（尤其是父母亲）出现严重精神损害的情况。考虑到将残疾赔偿和死亡赔偿作为专门的赔偿类别，此等狭义精神损害的抚慰金数额一般不宜过高。

４．残疾赔偿：成年有收入者

民法通则第一百一十九条规定了“残废者生活补助费”。在实践中，这条规定通常是按照受害人所在地“当地居民基本生活费”的标准来确定“残废者生活补助费”标准的（最高人民法院关于实施民法通则若干问题的意见第一百四十六条）。后来的特别法规定有的按照“事故发生地平均生活费用计算”（《道路交通事故处理办法》第三十七条第五项）。一些司法解释仍沿用了“事故发生地平均生活费”（法释?２００１?３号）或者“受诉法院所在地平均生活水平”（法释?２００１?７号）。

以上可以得出的结论都只能是：不管受害人在受害前的收入状况如何，一旦其受害残疾，他所能得到的赔偿则只能维持基本的或者平均的生活水平。这对于受害前收入较高的受害人来说，显然是不公平的。因此，作者建议：对于成年的有收入的受害人之残疾赔偿，应当将其受害前的收入状况和残存的劳动能力作为主要的考虑因素，具体可以适用这样的计算公式：（受害人受害前３年的平均收入－劳动能力残值－受害人正常的个人年消费）×预期赔偿年限（即可以劳动的年限）＋退休后的赔偿额。比如，某人受害时３５岁，受害前３年的平均收入是５万元，其个人年正常消费是２万元，受害后的劳动能力残值为２０％（即８０％残疾），可以预期的工作年限是２５年。这时他应当获得的残疾赔偿就是：（５万元－５万元×２０％－２万元）×２５年＝５０万元。此外，在６０岁之后他还可以预期存活一段时间，这段时间按照其可得的退休金计算并减去个人正常消费费用（当得出的数额小于０时按下面论及的最低残疾赔偿数额计算）。

５．残疾赔偿：成年无收入者

对成年受害人（如家庭主妇）没有固定收入的，作者认为，可以将相当年龄、类似学历的人群的平均收入作为其“受害前３年平均收入”的参考标准，然后参照上述公式进行计算。如果缺乏可比性，也可以参考受害人当地或者侵权发生地成年人的人均收入计算。

６．残疾赔偿：未成年人

对于受害残疾的未成年人而言，由于其未来的太多不确定性，上述计算公式的适用几乎不可能。作者建议：对其残疾的赔偿主要参考当地动态的人均收入，同时考虑可能残存的劳动能力和预期的存活年限。至于接受特殊教育等方面的额外费用支出，可以计算在上述“未来发生的费用”之列。

７．残疾赔偿：最低限额和最高限额探讨

对于残疾赔偿有必要从社会公平的角度进行一些考量，其最突出的就是最低限额和最高限额的设定。作者认为，即使受害人没有收入或收入极低，在其受到伤害而残疾时，都不能不予残疾赔偿或者予以极少的残疾赔偿，应当建立一个最低的残疾赔偿数额标准。初步建议是：这一标准应当不低于受害人所在地的平均人均收入。

对于收入特别高的受害人的残疾赔偿予以一定的限制也是必要的：它可以避免加害人过重的赔偿负担，也可以避免社会财富通过侵权行为法发生不均衡再分配。初步建议是：残疾赔偿一般不超过上一年度国民人均收入或者当地人均收入的５０倍。这对富人也是公平的，如果是一个特别富有的人，他也完全可以通过商业保险等手段作出适当的安排。



浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府关于印发丽水市著名商标认定和保护办法的通知

丽政发〔2008〕107号


各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：

《丽水市著名商标认定和保护办法》已经市政府第45次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。



二○○八年十二月二十七日



丽水市著名商标认定和保护办法

第一章 总 则

第一条 为规范丽水市著名商标的认定工作，有效保护丽水市著名商标所有人、使用人和消费者的合法权益，促进本市经济的发展，根据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》和《浙江省著名商标认定和保护条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 丽水市著名商标的认定和保护适用本办法。

本办法所称丽水市著名商标，是指在市场上享有较高声誉、为相关公众所熟知，并依据本办法予以认定的注册商标。

第三条 丽水市著名商标的认定应遵循自愿、公开、公平、公正的原则。

第四条 丽水市著名商标的认定实行集中认定为主，原则上一年认定一次。

第五条 市工商行政管理部门主管丽水市著名商标的认定工作。县（市、区）工商行政管理部门负责丽水市著名商标的保护工作。

发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、出入境检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、农业等管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会、个私协会应当在各自职责范围内，协助和配合工商行政管理部门做好丽水市著名商标认定和保护工作。

第六条丽水市著名商标评审委员会由市工商行政管理部门会同发展改革、经济贸易、科学技术（知识产权）、出入境检验检疫、质量技术监督、对外经济贸易、农业等管理部门和有关行业管理部门、行业协会、消费者保护委员会、工商联合会、个私协会及有关专家组成。

丽水市著名商标评审委员会办事机构设在市工商行政管理部门。

第七条 各级人民政府应当鼓励自然人、法人或者其他组织提高商品和服务质量，维护商标信誉，创立和保护丽水市著名商标。对在丽水市著名商标创立和保护工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。



第二章 认 定



第八条 申请认定丽水市著名商标应当符合下列条件：

（一）申请人必须是申请认定商标的所有人，是在本市行政区域内依法成立的法人、其他组织或住所地在本市的自然人；

（二）普通商标自核准注册之日起实际使用期限已满二年；证明商标、集体商标自核准注册之日起实际使用期限已满一年;并继续有效，且无权属争议；

（三）商标所指商品在同类商品中质量优良、稳定，售后服务较好，具有较高的市场声誉；

（四）商标所指商品申请前两年的产值、销售额、税利、市场占有率等主要经济指标在本市同行业中领先；

（五）该商标在相关公众中具有较高的认知程度；

（六）申请人有严格规范的商标使用、管理制度和完善的保护措施，申请前两年无严重违法行为。

第九条　丽水市著名商标认定基本条件和工作程序，由市工商行政管理部门制定。

第十条　申请人认为其注册商标符合本办法第八条规定条件的，可以向所在地的县（市、区）工商行政管理部门提出申请，并提供相应证明材料。

市本级企业直接向市工商行政管理部门提出申请，并提供相应证明材料。

第十一条 县（市、区）工商行政管理部门应当在受理丽水市著名商标认定申请之日起30日内进行初审。符合申请认定条件的，签署意见后向市工商行政管理部门推荐；不符合条件的，不予推荐，退回申请材料并书面说明理由。

第十二条 申请人对县（市、区）工商行政管理部门的初审意见有异议的，可以向市工商行政管理部门请求复核。

市工商行政管理部门自收到复核申请之日起30日内作出复核决定。异议成立的，由市工商行政管理部门直接受理；异议不成立的，不予受理，并退回申请材料。

第十三条 市工商行政管理部门收到县（市、区）工商行政管理部门推荐或直接受理的丽水市著名商标认定申请后，对申请材料进行调查、审核，提出审核意见。符合本办法第八条规定的，进行征询与公示；不符合规定的，退回申请材料并书面说明理由。

申请文件需补正的，市工商行政管理部门应当书面通知申请人限期补正；逾期不补正的，视为放弃申请。

第十四条 市工商行政管理部门对申请材料审查后，向相关行政主管部门、行业协会征求意见及社会公示，公示期满，交由丽水市著名商标评审委员会评审。

第十五条丽水市著名商标评审委员会委员的资格、任期，由市工商行政管理部门规定。

丽水市著名商标评审委员会根据丽水市著名商标认定基本条件，对申请人的注册商标是否具备丽水市著名商标资格进行评审表决。经认定委员会全体委员三分之二以上通过的，认定为丽水市著名商标。未认定的，退回申请材料并书面说明理由。

第十六条经丽水市著名商标评审委员会认定为丽水市著名商标的，由市工商行政管理部门发文公布并公告。

第十七条 丽水市著名商标有效期为三年，自公告之日起计算。期满可以提出延续确认申请。经确认延续的，每次延续有效期为三年。

第十八条　丽水市著名商标所有人应当在著名商标有效期届满前三个月内提出延续确认申请，特殊原因可推迟至期满后三个月。

延续确认申请的提起和审查适用本办法。

第十九条　丽水市著名商标所有人依法转让其丽水市著名商标的，该商标的丽水市著名商标资格应当按本办法规定重新认定。

第二十条 评审和认定丽水市著名商标，除收取必要的公告费用外，不得向申请人收取其他费用或者收受物品。

第二十一条 丽水市著名商标评审委员会从已认定的丽水市著名商标中择优推荐参加浙江省著名商标、驰名商标的认定。



第三章 保护和管理



第二十二条 丽水市著名商标自公告之日起，他人再以丽水市著名商标相同或者近似文字申请登记企业名称或者字号使用，并可能引起公众误认的，工商行政管理部门不予核准登记。但有下列情形之一的除外：

（一）丽水市著名商标的文字为县级以上行政区划地名的；

（二）丽水著名商标的文字为全国或全省闻名的江、河、湖、海、山以及名胜等名称的；

（三）丽水市著名商标的文字为植物、动物名称的；

（四）法律、法规规定的其他情形。

第二十三条 丽水市著名商标公告前，他人已经以与丽水市著名商标相同或者相近似的文字作为企业名称或者字号登记的，丽水市著名商标所有人可以在其丽水市著名商标认定之日起两年内请求工商行政管理部门予以更名；是否予以更名，由工商行政管理部门依法调处。

第二十四条 他人以丽水市著名商标相同或者近似的文字、图形在同一种或者类似商品上作为商品名称、装璜使用的，丽水市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

第二十五条 他人以丽水市著名商标相同或者近似的文字、图形在非同类、非同种商品上作为商品名称、装璜使用或者作为未注册商标使用，暗示该商品与丽水市著名商标所指商品有某种联系的，丽水市著名商标所有人可以请求工商行政管理部门予以处理。

第二十六条 丽水市著名商标所有人可以在被认定使用的商品及其包装、装璜、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“丽水市著名商标”字样、标志。非认定使用商品不得使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

未经认定或者未经丽水市著名商标所有人许可，任何组织和个人不得在商品及其包装、装璜、说明书和广告宣传、展览、展示时使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

第二十七条 丽水市著名商标所有人依法许可他人使用其丽水市著名商标时，其许可使用合同内容应当符合《中华人民共和国商标法》规定，除按规定报国家商标局备案外，还应当报市工商行政管理部门备案。

被许可人在确保商品质量前提下，可以使用“丽水市著名商标”的字样、标志。

第二十八条 丽水市著名商标变更注册人名称、地址或者其他注册事项的，应在核准变更之日起30日内将变更事项报丽水市工商行政管理局备案。

第二十九条 丽水市著名商标所有人应当加强对商标的管理和自我保护，提高商品和服务质量，维护丽水市著名商标的声誉。

第三十条 工商行政管理部门应当加强对丽水市著名商标的管理，建立、健全管理制度和档案，监督检查丽水市著名商标的使用、保护情况，依法查处损害丽水市著名商标的侵权行为。

第三十一条 丽水市著名商标所有人或使用人有下列情形之一的，丽水市著名商标评审委员会应撤销已被认定的丽水市著名商标资格，并由市工商行政管理部门予以公告：

（一）以提供虚假材料等欺骗手段获取丽水市著名商标的；

（二）未按本办法第十七条规定延续的；

（三）未按本办法第十九条规定重新认定的；

（四）丽水市著名商标所指商品已不符合本办法第八条第（三）、（四）、（五）、（六）项规定的；

（五）超越认定使用的商品范围使用“丽水市著名商标”字样、标志，经工商行政管理部门责令改正后仍不改正的；

（六）申请人的注册商标被依法撤销或注销的；

（七）因产品质量或服务不当造成严重后果的；

（八）其他违反商标法律法规行为的。

第三十二条 丽水市著名商标所有人违反本办法第三十一条第（一）、（二）、（五）、（八）项规定被撤销著名商标资格的，自撤销之日起三年内不予受理丽水市著名商标的认定申请。



第四章 法律责任



第三十三条 违反本办法第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条规定的，由工商行政管理部门依据《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国商标法实施条例》等有关规定予以处理。

第三十四条 工商行政管理部门工作人员、丽水市著名商标评审委员会组成人员在丽水市著名商标推荐、评审、认定和保护过程中，徇私舞弊、滥用职权，玩忽职守、索贿受贿的，由有关部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第五章 附 则



第三十五条 本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标、集体商标、证明商标。

第三十六条 本办法自2009年1月1日起施行。本办法施行前公布的丽水市著名商标，可在有效期届满时按本办法的规定申请延续确认。