长沙市人民政府关于印发《长沙市卷烟零售管理办法》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市卷烟零售管理办法》的通知
长政发〔２００３〕６号
各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市卷烟零售管理办法》印发给你们，请遵照执行。
长沙市人民政府
二００三年一月二十四日
长沙市卷烟零售管理办法
第一条 为规范烟草市场经营秩序及其监督管理行为，根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简称《专卖法》）、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（以下简称《实施条例》）和国家烟草专卖局《烟草专卖许可证管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事烟草专卖零售业务的单位或者个人，必须依据《专卖法》和《实施条例》及本办法的规定向当地烟草专卖局申请领取烟草专卖经营许可证，按许可证规定的经营范围、地域亮证经营。
第三条 本办法所称烟草专卖经营许可证，是指《烟草专卖零售许可证》（以下简称《零售许可证》，分（Ⅰ）、（Ⅱ）两类）、《特种烟草专卖经营企业许可证》（以下简称《特种许可证》）。
第四条 《零售许可证》的经营范围是卷烟、雪茄烟、烟丝。《特种许可证》的经营范围是外国卷烟、雪茄烟、烟丝。
第五条 《零售许可证》的发证机关是当地烟草专卖局。《特种许可证》由当地烟草专卖局审核后报省烟草专卖局批准发证。
第六条 烟草专卖经营许可证实行一店一证，并备档登记入网，由市烟草专卖局实行统一监督管理。
第七条 申办《零售许可证》（Ⅰ）的单位或者个人，应当具备以下条件：
（一）有固定的经营场所，租赁门面经营的，合同期不少于一年，主营为百货、副食、南杂或宾馆（饭店）；
（二）企业法定地址在经营场所所在地，个体经营的，应有当地常住户口或有效合法居住证明；
（三）办证人有自主经营能力，谁持证、谁经营；
（四）城镇经营者注册资金在２０００元以上，乡村经营者注册资金在５００元以上；
（五）符合当地烟草制品零售点合理布局的要求；
（六）国家烟草专卖局规定的其他条件。
第八条 申办《零售许可证》（Ⅱ）的个人，应当具备以下条件：
（一）残疾人或者夫妻双方都是下岗职工；
（二）无固定生活来源且夫妻双方年满６０周岁的老弱人员；
（三）有本市行政区域内的合法居住证明；
（四）持证人能自主经营。
第九条 申请领取《特种许可证》，应当具备下列条件：
（一）有固定经营店面；
（二）注册资金在１０万元以上；
（三）申办人为超市、商场、二星级以上宾馆、大型餐饮店；
（四）持证人自主经营；
（五）符合布局要求和国家烟草专卖局规定的其他条件。
第十条 申办《零售许可证》的程序为：
（一）申办人持申请书、户口、身份证、住地村（居）委会证明材料、经营门面有效证明（合同）等到当地烟草专卖管理所进行登记，领取并填写《烟草专卖许可证申报表》；
（二）烟草专卖管理所应在收到申请之日起１０天内派人实地勘察，写出《实地勘察意见书》，经负责人审核后，连同其它申办材料一并交长沙市烟草专卖局专卖科审核；
（三）经初审符合办证条件的，凭烟草专卖管理所通知免费参加烟草专卖法律法规学习班；
（四）未办理工商、税务手续，经审查符合申办《零售许可证》条件的，凭办证机关签署的意见，先行办理工商、税务手续后到长沙市烟草专卖局专卖科办理《零售许可证》。
符合条件的，发证机关应在各项材料全部提供之日起１０日内发证。不符合办证条件或者经实地勘察不符合办证条件的，经办人员应当即告知申办人并说明理由，退回有关材料。
第十一条 烟草专卖经营许可证登记内容发生变动的应当办理变更手续；因破产、解散等原因停止经营烟草制品的，应当办理注销手续；中断营业，一段时间后需重新营业的，应当办理歇业手续；办理烟草专卖经营许可证变更、注销、歇业手续应由持证人向原申请办证的机关提出申请，并提供《零售许可证》正、副本，由原发证机关在收到申请之日起１０日内核实批准。
第十二条 办理烟草专卖经营许可证按物价部门核定标准收取工本费。收取工本费应当开具省级财政部门的专用收款收据。
第十三条 《零售许可证》（Ⅰ）有效期限为三年，《零售许可证》（Ⅱ）有效期为一年。需继续零售的应在期满前一月申请延期，延期一次为一个办证期。是否批准延期，由发证机关根据申请人是否仍符合本办法规定的办证条件决定，但日平均销售量不足２条的不予批准延期。
第十四条 严禁使用过期、失效的烟草专卖经营许可证；
严禁骗取、伪造、变造、涂改和非法印制烟草专卖经营许可证。
严禁转借、转让、买卖烟草专卖经营许可证。
第十五条 取得《零售许可证》的企业和个人，应当在当地的烟草专卖批发企业进货，不得跨区域进货。
第十六条 严禁无《烟草专卖品准运证》运输卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品。超过《烟草专卖品准运证》规定数量和范围运输烟草制品的，超过部分按无《烟草专卖品准运证》运输烟草制品处理。
第十七条 卷烟零售户不得经营烟草制品批发业务。凡一次销售卷烟、雪茄烟超过５０条的按经营烟草制品批发业务处理。
第十八条 严禁销售下列烟草制品：
（一）走私卷烟；
（二）假冒他人商标卷烟；
（三）非法生产的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品；
（四）霉坏、变质的卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品。
第十九条 未领取《特种许可证》的单位和个人不得经营进口卷烟。
第二十条 烟草专卖零售许可证的发证机关应当定期或不定期对取得《零售许可证》的单位或者个人进行检查。对不符合本办法规定条件的，发证机关应当责令暂停烟草专卖零售业务，进行整顿，直至取消其从事烟草专卖零售业务的资格。
第二十一条 烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主管部门会同有关部门可以依法对非法运输烟草专卖品的活动进行检查、处理。
第二十二条 烟草专卖管理检查人员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。
第二十三条 对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个人，给予适当奖励。
第二十四条 违反《专卖法》、《实施条例》和本办法的行为由烟草专卖行政主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的，依法追究刑事责任；拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第二十六条 本办法自２００３年２月１日起施行。本办法中关于《特种许可证》的规定暂定执行至２００４年１２月１０日。
邢台市城镇民产毗连房屋管理实施细则
河北省邢台市人民政府
邢台市城镇民产毗连房屋管理实施细则
政府令第1号 1993年5月10日
第一条 为加强我市异产毗连房屋和管理，维护房屋所有人、使用人的合法权益，明确管理、修缮责任，保障房屋的正常使用，依据国家建设部《城市民产毗连房屋管理规定》，结合我市具体情况，特制定本细则。
第二条 本细则适用于邢台市市区、县、建制镇及独立工矿区范围内的民产毗连房屋。
异产毗连房屋系指结构相连或具有共有、共有设备和附属建筑而为不同所有人所共有的房屋。
第三条 异产毗连房屋的所有人按照邢台市城镇房屋产权产籍监理部门核发的所有权证规定的范围行使权利，并承提相应的义务。
第四条 邢台市房地产管理局是全市异产毗连房屋的主管部门。县、区房地产管理部门负责本辖区的异产毗连房屋的具体管理工作。
第五条 所有人和使用人对房屋的使用和修缮，必须符合城市规划、房地产管理、消防和环境保护等部门的要求，并按照有利使用、共同协商、公平合理的原则，正确处理毗连关系。
第六条 所有人和使用人对共有、共用的门厅、屋面、厕所、院落、阳台、楼道、煤气管道、上下水设施、电照、共用天线以及其他共用设施等，应共同合理使用并承担相应的维护、修缮义务；除另有约定外，任何一方不得多占、独占。
所有人和使用人在房屋共有、共用部位，不得有损害他方利益的行为。
第七条 异产毗连房屋所有人以外的人如需使用民产毗连房屋的共用部位时，应取得所有人一致同意，并签定书面协议。
第八条 共有房屋的共有部位不许私自改变结构、挖窗、改门、搭建等，如因特殊需要改变共有部位时，必须经所辖区的房屋管理部门和城市规划管理部门批准。
第九条 异产毗连房屋如有险情时，使用人应及时报市危房鉴定管理部门进行鉴定。经鉴定为危险房屋的，房屋所有人应及时商定修复意见，属重危的房屋应停止使用，应修不修造成危害的，由责任人承担损失。
第十条 异产毗连房屋发生自然损坏（因不可抗力造成的损坏视同自然损坏），所需修缮费用按下列原则处理：
（一）异产毗连的楼房主体结构中的基础、柱、梁、墙的修缮费用，由共有房屋所有人按份额比例分担。
平房毗连房屋的主体结构中的相连基础、柱、梁、墙的修缮费用，由共有房屋所有受益人负担。
（二）共有墙体的修缮（包括因结构需要而涉及的相领部位的修缮），按两侧均分后，再由每侧房屋所有人按份额比例分担。
（三）楼顶棚与楼地面的修缮，其顶棚部分由所在层房屋所有人负担；其楼地面由所在层房屋所有人负担；楼盖的其他部位由毗连层上下房屋所有人按份额比例分担。
（四）屋盖的修缮
屋盖的修缮，由受益人和所及范围覆盖下各层的房屋所有人按份额比例分担。
（五）楼梯及楼梯间的修缮
1、共用楼梯，由房屋所有人按份额比例分担。
2、为某层所专用的楼梯、楼梯间，由其专用的房屋使用人按份额比例分担。
（六）房屋共有部位必要的装饰，上受益的房屋所有人按份额比例分担。
（七）房屋共有、共用的设备和附属建筑（如水泵、暖气、煤气、上下水、卫生设施、电照、沟管、垃圾道、化烘池等）的修缮，由所有人按份额比例分担。
（八）共有房屋或共有建筑设施拆除，其拆卸支付或残值回收，由房屋所有人按份额比例分担或分配。
第十一条 异产毗连房屋的产权所有人申请房管部门管理其房产时，应向管理部门缴纳管理费管理费标准按物价部门核准的标准收取。所需的维修费，由产权人按份额比例分担。
第十二条 异产毗连房屋因使用不当造成损坏，由造成损坏的责任人负责修复或赔偿。
第十三条 异产毗连房屋的一方所有人或使用人因使用不当，对共同部分或分阶段房屋造成危险时，他方有权采取必要措施，防止危险发生，如造成损失，责任方庆负责修复或赔偿。
第十四条 异产毗连房屋的一方所有人或使用人超越权利范围，侵害他方权益的应停止侵害，并赔偿由此而造成的损失。
第十五条 民产毗连房屋的所有人或使用人发生纠纷时，纠纷的任何一方均可向房屋所在地房地产行政主管部门申请协调处理，也可直接向所在地人民法院起诉。
第十六条 售给个人的异产毗连公有住房，其共有部位和共用设备的维修办法，将依照国家住房制度改革的有关文件另行规定。
试行公有住宅向职工个人补贴出售的住房，其共有部位和共用设备的维修办法，售房合同中有规定的，按合同规定办，无规定的，按本细则执行。
第十七条 违背本细则规定对他人财产造成危害的，对责任人应按有关法律法规依法进行处罚。
第十八条 本细则由邢台市房地产管理局负责解释。
第十九条 本细则自发布之日起施行。
徐州市物业维修基金管理办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市物业维修基金管理办法
徐州市人民政府令第８1号发布
第一条 为加强本市物业维修基金的收集和规范管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的正常维修、更新，根据《江苏省物业管理条例》等国家和省有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区(含开发区)范围内，新建商品住房(含经济适用住房、安居工程住房、集资建房)和出售的公有住房(含直管公房、单位自管公房)的共用部位、共用设施设备物业维修基金(以下简称维修基金)的收集、使用、管理和监督，适用本办法。
第三条 一个物业管理区域内有两个以上物业产权人的，应当建立维修基金。维修基金应当存入市财政行政主管部门(以下简称市财政部门)在指定银行内设立的财政专户，由市房产行政主管部门(以下简称市房管部门)按幢核算、按户建账，专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后因自然损坏或不可抗力原因毁损而实施的维修、更新和改造。
物业管理区域内的市政公用设施和相关设备设施，按规定应当由市政、供水、供电、供气、通讯、有线电视、环卫、绿化等部门维修养护的，原有职责和养护方式不变。相关部门委托物业管理企业代为维修养护的，应当支付维修养护费用。
第四条 市房管部门负责本市维修基金收集、使用审核和代管工作，市财政部门负责监督维修基金的使用。
第五条 维修基金按照下列标准缴纳：
(一)购买多层商品房(七层以下，含七层)的，购房人按照建筑面积30元／平方米缴纳；购买高层商品房(七层以上，不含七层)或设有电梯的多层商品房的，购房人按照建筑面积45元／平方米缴纳。
(二)购买公有住房的，售房单位按照多层住房售房款的20％、高层住房或设有电梯的多层住房售房款的30％缴纳；购房人按照购房款1％缴纳。
(三)非单一产权整幢建筑中未出售的公有住房，其租金的20％缴作维修基金。
(四)产权属政府或业主的住宅区内依法设置的经营性设施的收益，在扣除物业管理企业代办费用后，可以将不低于收益的30％纳入维修基金。
第六条 维修基金按照下列程序收集：
(一)购买商品房的，购房人、售房单位应当在合同中分别约定维修基金与购房款的缴纳数额和责任，在办理房屋权属登记前一次性缴存财政专户。
(二)公有住房购买人应当和售房单位在合同中约定维修基金与购房款的缴纳数额和责任。购房人向售房单位缴纳维修基金，售房单位应当连同本单位提取的维修基金一并缴存财政专户。
(三)未出售的公有住房提取的维修基金，由产权单位按季度缴存财政专户。
(四)经营性设施收益提取的维修基金，由物业管理单位或经营者按季度缴存财政专户。
第七条 购房人以及自用、出租商品房的开发建设单位在办理房屋权属登记时，应当同时提供缴纳维修基金的有效票据。
公有住房出售单位办理售房审批手续时，应当同时提供缴纳维修基金的有效票据。
第八条 维修基金由房管部门代管，接受财政部门和业主委员会检查、监督。维修基金实行财政收支两条线管理，专户储存、专款专用。
代管费用按照所代管的维修基金增值额的2％计提。
第九条 维修基金的收集应当使用江苏省财政厅监制的票据。存入财政专户的维修基金由房管部门按照售房单位、住宅小区、单幢住宅产权人登记总帐和明细帐，并加强会计核算。
第十条 维修基金自存入财政专户之日起按照规定计息，维修基金利息净收益转作维修基金滚存使用和管理。
第十一条 维修基金闲置时，可以用于购买国债、国有银行的金融债券、办理国有银行的定期储蓄或者法律法规规定的其他范围，严禁挪作他用。
第十二条 维修基金的使用，由物业管理企业提出使用计划，经业主委员会同意，报市房管部门核定。市房管部门应在报核之日起10个工作日内核定并拨付。
未成立业主委员会的，由售房单位或其委托的管理单位提出使用计划，经市房管部门审核后使用。
第十三条 物业管理企业应当按时向房管部门、财政部门报送年度和季度用款计划，接受房管部门、财政部门对维修计划和资金使用情况的审查。
第十四条 使用维修基金应先在增值部分中列支，维修基金增值部分可在本物业管理区域内统筹使用。维修基金不足使用的缺额部分，经业主委员会同意，房管部门批准，按照业主和物业使用人占有住房建筑面积比例进行续筹。
第十五条 物业管理企业发生变更时，维修基金账簿经业主委员会审核无误后，由房管部门监督办理帐户移交手续。帐户移交手续应自双方签字后十日内送房管部门和业主委员会备案。
第十六条 业主转让房屋所有权时，其财政专户中剩余维修基金不予退还，随房屋所有权同时结算过户。因拆迁或其他原因造成房屋灭失的，应当将维修基金账面余额按照业主个人缴纳比例退还业户。
第十七条 未按照规定缴纳维修基金的单位和个人，由房管部门责令其限期补交；逾期仍未足额交纳的，可按照每日万分之二加收滞纳金。
未按照规定实行维修基金专户储存或者擅自挪用维修基金的单位和个人，由房管部门责令其限期改正，可处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 房管部门和其他管理部门工作人员违反本办法造成重大危害的，或者滥用职权造成重大损失的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本办法所称公用部位是指住宅主体承重结构部位(包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等)、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已摊入住房销售价格的共用的上下水管道、落水管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、暖气线路、煤气线路、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施、设备使用的房屋等。
第二十条 本办法自2002年11月1日起施行。
200２年9月19日