河南省政府


关于严格禁止乱收费用的若干规定
省政府


我省清理、整顿非商品收费的工作，经过各地、市、县和各有关部门的共同努力，已经取得很大成绩，但是还有不少问题需要进一步解决。 为了巩固和发展整顿成果，解决存在问题，保持市场物价基本稳定，维护广大群众利益，减轻企业经济负担，根据国务院《物价管理暂行条例》
和有关政策，现就收费管理中的若干问题作如下规定：
一、各级、各部门的各种收费，必须坚决按中央和省人大常委会、省人民政府的明文规定，以及各级物价部门批准的收费项目和标准执行，不准任意更改。对于已经擅自增加的项目和提高的收费标准，要按省人民政府豫政〔1982〕67号文件精神认真整顿。应当取消的，要坚决取消；应
当降低的，要坚决降下来；确需保留的，要按物价管理权限报经批准后方可执行。今后各级、各部门一律不准擅自增加收费项目，提高收费标准。
二、各级行政部门按规定收费的项目，要按收回工本费的原则制订收费标准；事业单位按规定收费的项目，要按“以收抵支，收支平衡”的原则制订收费标准，均不得从中盈利。
三、凡涉及每家每户和所有企、事业单位的收费项目增减或收费标准的变动，都必须经地区行署和市、县人民政府审查同意，报请省人民政府批准。对牲畜、大型农机具和电视机等家庭个人贵重物品登记发证，不准收费。
四、认真贯彻执行国务院《城乡集市贸易管理办法》，严禁乱收费用。在城乡集贸市场上，只准按照“服务收费，不服务不收费”的原则，由当地工商行政管理部门征收市场管理费，以及经过工商行政管理部门批准的交易所收交易费。检疫部门按国家规定收取检疫手续费，其他任何部
门和单位均不准收费。 国营、集体和个体工商业者，凡领取营业牌照，并缴纳过牌照费用的，在城市、农村的街道、市场临时摆摊、设点或流动售货，而工商管理部门没有为其提供售货亭、台等服务设施的，任何部门不得再向其收取市场管理费。 市场管理费按交易额计征。交易额在十
元以上者，其收费标准为：工业品、大牲畜不得超过交易额的百分之一，其它产品均不得超过百分之二。交易额不足十元者不准收费。商品在未出售之前，市场管理人员不得强行收费，更不准以物抵费、重复收费。 市场管理费和交易费的使用原则，是“取之于市场，用之于市场”，必? 氚垂夜娑ǖ姆段褂茫坏门沧魉谩? 五、按照国家《森林法》规定，林业部门可对国有林场和集体林场按木材出售金额征收育林基金。农村社、队经营的集体林、承包给专业队、组、户的，亦应按国家规定缴纳育林基金。但农民在自留山、自留地和房前屋后栽种的树木、竹子及其制品，在集贸市场出售时不得征收育林基
金。 育林基金的征收范围，只限于木材，竹子和白腊杆；林产品只限于栓皮、香菇、木耳、木炭四种。凡木材、竹子、白腊杆已缴纳育林金的，其制成品不再缴纳育林基金。 征收育林基金由征收员持证件按规定执行，其他人员均不得收育林基金。
六、各部门、各单位的收费项目和收费标准，都要公布于众，接受群众监督。所有收费人员，必须佩戴明显工作标志(证章、袖章等)，持主管部门发给的工作证件，严格按照收费标准进行收费，并开给收据。否则，群众和单位有权拒绝缴纳。 收费人员对违章者罚款，必须严格执行国
家政策，讲究礼貌，态度和蔼，不得任意处罚和加码。各部门的罚款收入，除国家另有规定者外，均应全部缴当地财政，不得挪作他用。
七、凡违反本规定，擅自提高收费标准，自行增加收费项目，乱向群众和单位摊派费用者，其非法收入的款项，能退还的退还给本人或原单位，无法退还的缴当地财政；拒绝退还或不按期缴款者，由物价部门通知银行在其存款内强行划拨，并对违反本规定的直接责任人，根据情节轻重
分别给予批评、通报、经济制裁或必要的行政处分。 利用收费、罚款从中贪污、行贿受贿、敲诈勒索或对检举揭发人进行打击报复者，应区别情况，给予经济制裁、行政处分，直至追究刑事责任。
八、对违反本规定的，由当地政府按照《物价管理暂行条例》第三十七、三十八、三十九条的规定进行处理，上级业务主管部门应积极支持。
九、各级人民政府要切实加强对非商品收费的领导和管理，采取有效措施，坚决刹住当前乱收费、乱摊派、乱罚款、乱开支的不正之风，维护人民群众的正当利益。
十、本规定自公布之日起执行。




1983年4月6日
山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第80号）


　　《济南市城市喷泉管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九四年十月十九日

济南市城市喷泉管理办法



　　第一条　为加强城市喷泉的管理，提高喷泉景观效果，美化城市环境，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市城市市区内城市喷泉工程的规划、建设和管理。

　　第三条　本办法所称城市喷泉系指：本市道路两侧、公共场所、旅游景点和居住区的绿地内建设的人工喷泉（以下称公共场所的喷泉），以及单位院内的人工喷泉。

　　第四条　济南市园林管理局是本市城市喷泉的主管部门，各区园林绿化主管部门负责本辖区内城市喷泉的建设管理工作。

　　第五条　鼓励各单位按照城市规划的要求，建设城市喷泉，增加泉城景观。

　　第六条　城市喷泉的规划建设应当坚持高标准、高质量的原则，突出泉城特色，喷泉周围要合理配置植物，并与环境相协调。

　　第七条　公共场所的喷泉，由区园林绿化管理部门按照城市规划，统一组织建设。区园林绿化管理部门应将喷泉设计方案报市园林绿化主管部门审批后实施。

　　单位院内的喷泉设计方案，由单位报所在区园林绿化主管部门审核，经市园林绿化主管部门审批后实施。

　　第八条　公共场所的喷泉的喷涌时间在每周六、日和国家规定的节假日及全市性重大活动期间，遵守下列规定：

　　（一）春、秋季节为上午9时至晚19时；

　　（二）夏季为上午9时至晚21时。

　　在上款规定时间内，可以适当间隔喷涌。其余时间可自行确定喷涌时间。

　　单位院内喷泉的喷涌时间参照以上规定执行。

　　第九条　对城市喷泉应当本着“谁建设，谁管理”的原则，按照以下规定进行管理：

　　（一）实行专人负责，确保喷泉设施完好无损；

　　（二）定期换水，保持水体清洁，使泉池内无污物、无异味；

　　（三）保持泉池周围花草树木生长茂盛。

　　第十条　对违反本办法规定有下列行为之一的，由园林绿化主管部门给予批评、警告；责令其限期改正；造成经济损失的，责令其赔偿损失；并可按下列规定处以罚款：

　　（一）向泉池内乱扔果皮、纸屑等污物者，处以五元以上，五十元以下罚款；

　　（二）在喷泉设施及附属建筑物上乱涂、乱画或张贴广告者，处以二十元以上，二百元以下罚款；

　　（三）损坏喷泉设施、照明、青响设备以及周围绿地的，处以损失金额一至二倍的罚款。

　　第十一条　损坏喷泉设施，扰乱城市喷泉周围公共秩序，触犯治安处罚有关规定者，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十二条　执行罚款，必须开具财政部门统一印制的罚款收据；罚款收入须全部缴同级财政部门。

　　第十三条　当事人对行政处罚不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议或提起诉讼。

　　第十四条　本办法由济南市园林管理局负责解释。

　　第十五条　本办法自发布之日起施行。