江苏省南京市人大常委会


南京市志愿服务条例


（2005年5月19日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十六次会议制定
2005年5月26日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准）


第一章 总 则

第一条 为了规范志愿服务活动，保障志愿者、志愿者组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业发展，推动和谐社会建设，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的志愿者、志愿者组织、志愿服务对象及志愿服务活动适用本条例。
第三条 本条例所称的志愿服务是指不以获得报酬为目的，利用自身的时间、技能等资源自愿帮助他人和服务社会的行为。
第四条 志愿服务应当遵循自愿、无偿、诚信、平等的原则。
第五条 本市各级人民政府应当提倡和支持志愿服务活动，将志愿服务纳入社会发展规划，为志愿服务活动提供必要的保障。
第六条 市和区（县）志愿者协会负责组织、指导、协调本行政区域内的志愿服务活动。


第二章 志愿者

第七条 本条例所称的志愿者是指为社会和他人提供志愿服务的个人。
未成年人经监护人同意，在成年人的指导下可以参加与其年龄、身心状况相适宜的志愿服务活动。
第八条 志愿者享有下列权利：
（一）参加志愿服务活动；
（二）参加与志愿服务有关的培训；
（三）对志愿者组织的工作提出建议、批评并进行监督；
（四）请求志愿者组织帮助解决在志愿服务中遇到的困难；
（五）其他应当享有的权利。
第九条 志愿者履行下列义务：
（一）维护志愿者及志愿者组织的形象和声誉；
（二）履行志愿服务承诺；
（三）尊重志愿服务对象的意愿，不得损害志愿服务对象的合法权益；
（四）不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬；
（五）不得以志愿者身份从事营利性活动；
（六）其他应当履行的义务。


第三章 志愿者组织

第十条 本条例所称的志愿者组织是指市、区（县）志愿者协会及其分支（代表）机构，以及志愿者协会的基层志愿服务组织。
志愿者协会可以在街道（镇）、社区（村）设立相应的志愿服务中心（队、站）等基层志愿服务组织。
社会团体、企业事业单位和其他组织可以申请成为志愿者协会的单位会员。
第十一条 志愿者协会的设立、变更和注销应当依照《社会团体登记管理条例》的规定办理。
志愿者协会应当依法开展活动，接受民政部门的监督管理和社会的监督。
第十二条 志愿者协会的职责：
（一）负责志愿者招募、培训、考核、表彰等管理工作；
（二）制定志愿服务计划，组织志愿服务活动；
（三）指导单位和个人开展志愿服务活动；
（四）维护志愿者合法权益，为志愿者提供必要的帮助；
（五）接受、使用和管理志愿服务的资金、物资；
（六）开展志愿服务的宣传与交流活动；
（七）履行志愿者协会章程规定的其他职责。
第十三条 志愿者协会的分支（代表）机构和基层志愿服务组织，应当按照志愿者协会章程的规定开展志愿服务活动。
第十四条 志愿者组织应当建立志愿者注册制度，鼓励志愿者注册。
志愿者组织应当向注册志愿者颁发志愿服务证、志愿服务记录册和志愿服务标志，其具体式样和管理办法由市志愿者协会统一规定。

第四章 志愿服务

第十五条 志愿服务主要包括帮残助弱、扶贫济困、支教助学、环境资源保护、抢险救灾、救死扶伤、治安防范、法律援助、社区服务和大型社会活动的服务。
志愿服务的主要对象是残疾人、老人、优抚对象、突发灾害事件的受难者及其他有困难需要帮助的单位和个人。
第十六条 志愿者组织应当积极开展志愿服务活动；鼓励其他组织和个人开展力所能及的志愿服务活动。
第十七条 需要志愿服务的单位和个人可以向志愿者组织提出申请，如实说明情况。志愿者组织应当对申请进行核实，及时给予答复；对不能提供志愿服务的，应当说明原因。
第十八条 志愿者、志愿者组织与志愿服务对象之间是自愿、平等和相互尊重的服务与被服务关系。
第十九条 志愿者组织和志愿服务对象应当根据实际情况，为志愿者提供与志愿服务相应的支持和保障。
志愿者、志愿者组织与志愿服务对象之间，可以根据需要订立志愿服务协议。
第二十条 注册志愿者或者经志愿者组织安排的志愿者在从事志愿服务活动时，应当佩戴志愿服务标志。
第二十一条 为倡导广泛开展志愿服务活动，设立每年3月5日为南京市志愿者日。

第五章 支持和保障

第二十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当鼓励和支持开展志愿服务活动，维护志愿者和志愿者组织的合法权益。
国家机关应当鼓励和支持公务员参加志愿服务活动。
第二十三条 本市各级人民政府应当为志愿服务活动提供必要经费支持。
鼓励自然人、法人和其他组织对志愿者组织和志愿服务活动进行捐赠。捐赠人按照国家的法律法规享受相关优惠。
第二十四条 志愿服务经费的使用和管理应当接受政府有关部门、捐赠人和志愿者的监督。志愿服务经费的使用有约定的，应当按照约定的方式使用。
第二十五条 学校、家庭和社会应当将培养青少年志愿服务意识纳入公民道德教育的范围。
第二十六条 新闻媒体应当开展志愿服务的公益性宣传。
第二十七条 本市各级人民政府应当对表现突出的志愿者、志愿者组织及支持、帮助志愿服务有突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。

第六章 法律责任

第二十八条 志愿者在志愿者组织安排的志愿服务过程中对志愿服务对象造成损害的，由志愿者组织依法承担责任；志愿者有故意或者重大过失的，志愿者组织承担责任后可以依法向志愿者追偿。
第二十九条 志愿服务对象在接受志愿服务过程中，因故意或者重大过失对志愿者、志愿者组织造成损害的，应当依法承担责任。
第三十条 侵占、挪用或者截留志愿服务经费的，依法追究法律责任。
第三十一条 利用或者变相利用志愿者、志愿者组织名义、标志进行商业性或者非法活动的，可以由志愿者协会予以劝阻或者依据协会章程处理；工商、公安等有关部门应当制止，情节严重的，依法追究法律责任。

第七章 附 则

第三十二条 本条例自2005年7月1日起施行。


铁道部 劳动人事部


铁道部、劳动人事部关于铁路行业实行技师聘任制的实施意见的通知
铁道部、劳动人事部



实行技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设的需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合铁
路行业的实际情况，作如下通知：
一、各单位必须认真贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升。技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产岗位的实际需要，在生产第一线从技术复杂工种的技术
工人中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称，按铁路不同专业（岗位）的特点确定。如机车钳工技师、检车技师、线路技师、通信技师等。
三、实行技师聘任制的工种范围，按照铁道部一九七八、一九七九年颁布的《铁路工人技术等级标准（草案）》，首先在技术等级线达到七、八级的技术工种中实行（具体工种名称见附件）。
根据铁路行业特点，可在一等、二等机车司机，三等以上车站的车站值班员、二等以上车站的车站调度员中设立技师职务。
四、聘任技师的比例限额控制在实行技师聘任制工种的技术工人总数的百分之二以内。各单位可根据技术工人密集程度和素质以及生产岗位的需要，调剂使用。
五、技师的任职条件
1．遵守国家政策和法律、法规，有良好的职业道德，热爱本职工作；
2．技工学校或其它中等职业技术学校毕业，或经过自学、职业培训，达到同等水平；
3．具有本工种技术等级标准中高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
4．具有高超（独特）的技能，能在解决本工种关键性的操作技术、生产工艺或工作中的难题，复杂设备的安装、调整、检修，技术革新和技术攻关等方面起重要作用；
5．对防止事故、排除隐患有独到见解或突出贡献，且在近一年内，未发生过行车、人身、设备、质量等重大责任事故；
6．刻苦钻研技术，具有传授技术、培训技术工人的能力。
对于技术突出并长期在生产第一线工作的老技术工人的学历要求和理论考核，可从实际出发，适当放宽。
五、技师的待遇
1．凡被聘任的技师，实行职务津贴。职务津贴按每月人均二十元标准核定。具体津贴标准，在国家下达的聘任增资指标内，由各单位根据不同工种（岗位）的实际情况，在十五至二十五元幅度内自行确定。
2．凡被聘任的技师，可享受本单位工程师等中级专业技术人员的有关福利待遇。
七、《铁路行业聘任技师工种范围表》以外的技术工种实行技师聘任制，按照国务院有关行业归口部门的实施意见执行，可以结合铁路系统生产特点进行技术（业务）考核。
实行技师聘任制，政策性强，涉及面广，铁路各单位必须加强领导，坚持高标准、严要求，认真严肃地做好这项工作。铁道部将先行组织试点，待试点成功后再逐步展开。未经批准的单位，不得进行技师聘任制工作。对原定试点单位的聘任比例和津贴标准，仍暂按铁道部原布置方案进
行。

附：铁路行业聘任技师工种范围表

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工种类别 ｜ 适 用 职 名
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一、车 务 类｜ 车站调度员、车站值班员、助理值班员、调车区长、调车长、驼峰调车长、
｜运转车长
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二、机车乘务类｜ 机车司机
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三、机 床 类｜ 轮轴车工
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四、钳 工 类｜ 机车钳工、车辆钳工、制动钳工、车电钳工、变扭器钳工、通信钳工、信号
｜钳工、轨道检查车钳工、道岔钳工、道岔组装工、检车员、车电员、机械员
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五、铆 焊 类｜ 机车铆工、车辆铆工、锅炉工、钢轨焊接工
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六、锻铸热工类｜ 弹簧工
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七、电务电子类｜ 接触网工、电力调度员、牵引变电所值班工、配电所值班工、通信工、信
｜号工、牵引电机和电器制造与修理的有关工种
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八、建 筑 类｜ 线路工、桥梁工、隧道工、路基工、桥梁装吊工、开山工、桥隧工、爆破
｜工、潜水工、林务工、防水工、防蚁工
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九、检查试验类｜ 探伤工、计量检定工、检查工、测试工、试验工、化验工
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1987年12月9日