安徽省蚌埠市人民政府


印发蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法的通知

蚌政〔2007〕90号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法》已经市政府第28次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。


二○○七年六月二十八日

蚌埠市被征地农民养老保险暂行办法

第一条 为妥善解决被征地农民养老保险问题，维护被征地农民的切身利益，促进经济社会发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 被征地农民养老保险坚持统一制度，即征即保，属地管理，政府、集体、个人共同出资，统帐结合，适度保障的原则。
第三条 本办法所称被征地农民是指我市行政区内（不含三县），经国务院或省人民政府依法批准征地后，农户失去全部耕地或征地后人均耕地面积不足0.3亩，且在征地时享有农村集体土地承包权的在册农业人口。
第四条 征地公告发布之日年满16周岁，未参加城镇职工基本养老保险的农民，均应纳入被征地农民养老保险范围。
第五条 被征地农民养老保险基金由统筹资金和个人帐户资金组成，纳入财政管理，专项用于被征地农民养老保险。
第六条 被征地农民养老保险统筹资金来源：
（一）提高征地补偿费。暂按城市规划区内每平方米提高20元，城市规划区外每平方米提高10元；
（二）土地补偿费（不含提高部分）的70%；
（三）国有土地使用权有偿使用收入；
（四）财政其他可用资金。
第七条 被征地农民个人帐户资金来源：
被征地农民缴纳的补充养老保险费。在征地时年满16周岁且未达到领取养老金年龄的人员均须参加被征地农民补充养老保险，在3600元、7200元、10800元3个标准中任选一档缴费。征地时男年满60周岁、女年满55周岁以上的被征地农民也可以自愿参加补充养老保险。
第八条 被征地农民养老保险实行全市统一政策，养老保险基金全市统一存储和管理，各区政府（管委会）分别建帐、单独核算，统筹运行。
第九条 被征地农民统筹资金由各区政府（管委会）负责筹集。各区政府（管委会）在征地公告发布的同时，根据土地征用情况和参加养老保险的人数，编制被征地农民养老保险费预算，报市国土资源部门、劳动保障部门审核，市财政部门核定后，根据预算将提高的征地补偿费全部和土地补偿费的70%拨入被征地农民养老保险基金市财政专户，并与各区政府（管委会）结算。
第十条 被征地农民个人缴纳的补充养老保险费，由各区政府（管委会）统一收取，及时缴入被征地农民养老保险基金市财政专户。
第十一条 被征地农民养老保险个人帐户资金按同期一年期银行存款利率计息。
第十二条 被征地农民养老金由基础养老金和补充养老金两部分组成，其中基础养老金从统筹资金支付，补充养老金从个人帐户资金支付。个人帐户资金支付完毕后，从统筹资金中支付。统筹资金出现缺口时，各区政府（管委会）从国有土地使用权有偿使用收入和财政其他可用资金中补充解决,其中国有土地使用权有偿使用收入集中在市财政的,由各区政府(管委会)负责向市财政申请使用补充。
第十三条 符合参保条件（含补缴）的被征地农民由本人申请，填写《被征地农民参保登记表》；所在村登记、造册，公示后经乡镇（街道）审查；各区政府（管委会）公安、农业、国土部门确认，各区政府（管委会）批准，填写《被征地农民参保花名册》，报市劳动保障局备案，发放《被征地农民养老保险手册》或《被征地农民养老金领取证》。
第十四条 各区政府（管委会）负责参加被征地农民养老保险人员的信息管理，建立档案和个人帐户，核定享受待遇标准和资格。
第十五条 参加被征地农民养老保险的人员，男年满60周岁、女年满55周岁，经审核批准领取《被征地农民养老金领取证》，次月起按下列标准发放养老金：
（一）被征地农民未参加补充养老保险的，每人每月发给基础养老金80元；
（二）被征地农民参加补充养老保险个人缴费3600元的，每人每月发给养老金110元，其中基础养老金80元，补充养老金30元；
（三）被征地农民参加补充养老保险个人缴费7200元的，每人每月发给养老金140元，其中基础养老金80元，补充养老金60元；
（四）被征地农民参加补充养老保险个人缴费10800元的，每人每月发给养老金170元，其中基础养老金80元，补充养老金90元。
第十六条 被征地农民养老金由各区政府（管委会）实行社会化发放。发放被征地农民养老金及其他支付所需金额，由各区政府（管委会）按月编制预算，市社会养老保险管理中心审核，市劳动保障局、财政局审批后，将资金拨至各区政府（管委会）被征地农民养老保险资金专户。
第十七条 被征地农民在参保或享受养老保险待遇期间死亡的，其所在的街道、社区或亲属应在当月到区政府（管委会）办理减员等有关手续，并终止养老保险关系。个人帐户有余额的，一次性付给法定继承人或指定受益人。
第十八条 已参加被征地农民养老保险的人员，以后再参加城镇职工基本养老保险的，其被征地农民养老保险个人缴费部分，一次性退给本人，被征地农民养老保险随之取消。
第十九条 本办法实施前符合参保条件的被征地农民，在本办法实施后一年内，可以自愿补缴费用参加养老保险，逾期视为自动放弃。补缴标准为：
（一）在本办法实施时未达到领取养老金年龄的补缴9600元；
（二）男年满60周岁不足65周岁、女年满55周岁不足60周岁的补缴8000元；
（三）男年满65周岁不足70周岁、女年满60周岁不足65周岁的补缴6400元；
（四）男年满70周岁、女满65周岁及其以上的补缴4800元。
按以上标准补缴养老保险费后，男年满60周岁、女年满55周岁及其以上人员，按照每人每月80元标准领取养老金。也可以自愿参加补充养老保险，根据缴费数额，享受相应待遇。补缴的养老保险费记入个人帐户，由各区政府（管委会）负责收缴。
第二十条 被征地农民养老金实行领取资格认证年审制度，对于虚报、冒领等违规现象，除依法予以追回外，同时追究当事人相应的法律责任。
第二十一条 参加被征地农民养老保险的人员，被征地前已参加农村社会养老保险的，可继续保留农村社会养老保险关系，待遇同时享受。
第二十二条 有关单位及其工作人员在被征地农民养老保险工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，致使养老保险资金流失或被征地农民利益受到损害的，依纪给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 市劳动保障局社会养老保险管理中心，具体负责被征地农民养老保险工作，增加编制，人员及办公经费列入财政预算。各区政府（管委会）要确保必要的人员和工作经费。
第二十四条 市辖各县参照本办法，并结合当地实际贯彻落实。
第二十五条 本办法自2007年7月1日起实行。由市劳动保障局负责解释。




黑龙江省鸡西市人民政府


鸡西市人民政府印发鸡西市住宅小区环境卫生管理办法的通知

鸡政发〔2010〕31号


县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：



现将《鸡西市住宅小区环境卫生管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一○年九月十七日







鸡西市住宅小区环境卫生管理办法







第一条 为加强我市住宅小区环境卫生管理，维护住宅小区公共环境卫生，创造整洁、优美、文明的生活居住环境，根据《城市生活垃圾管理办法》（建设部令157号）、《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。



第二条 我市县级以上人民政府所在地的城市规划区内和其他实行城市化管理的区域内，住宅小区环境卫生管理，均适用本办法。



第三条 市环卫局负责全市行政区域内住宅小区环境卫生和清雪工作的监督管理。



县(市)、区政府环境卫生主管部门负责辖区内住宅小区环境卫生和清雪工作的监督管理，有权对辖区内住宅小区环境卫生和清雪工作情况进行监督检查。



各有关部门应当在各自职责范围内，做好住宅小区环境卫生和清雪管理相关工作。



第四条 从事城市生活垃圾清扫、收集、运输等直接关系公共利益项目经营的市场准入，实行特许经营制度。物业服务单位或产权单位应当按照有关规定，向县(市)、区环境卫生（建设）行政主管部门提出从事环卫作业服务申请，取得《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》后，方可从事该项特许经营服务活动。



第五条 我市住宅小区环境卫生管理实行责任区制度。



居民住宅区由街道办事处或镇政府组织专人负责。居民住宅区实行物业管理的，由物业服务单位负责。未实行物业管理的由产权单位负责。



责任区内的道路冰雪，按照“谁收居民卫生费，谁负责清雪”的原则。平房和单体楼房按照卫生清扫责任划分，由实施清扫的部门负责；住宅小区巷道地属多家物业公司的，以巷道中心线分界；住宅小区临街人行道有对应单位（业户）的，由单位（业户）负责，无对应单位（业户）的，由小区物业服务（产权）单位负责。



第六条 城市市容环境卫生行政主管部门应当依照城市容貌标准和城市环境卫生质量标准、规范，对市容环境卫生责任人进行业务指导和监督检查。实施监督检查时，有权采取下列措施：



（一）查阅复制有关文件和资料；



（二）要求被检查单位和个人就有关问题做出说明；



（三）进入现场开展检查。



各住宅小区要切实做好小区环境卫生管理工作，自觉接受市容环境卫生行政主管部门的监督与指导。应当支持配合监督检查并提供工作方便，不得妨碍与阻挠监督检查人员依法执行公务。



第七条 住宅小区的清扫保洁和冬季清雪应当按照规定标准执行，并符合时限要求。社区居委会、物业服务（产权）单位也可以将责任区内的清扫保洁和清雪工作委托有关专业单位有偿承担。



第八条 清运雪时限及标准由市环卫局根据国家、省有关规定制定。



第九条 住宅小区环境卫生清扫保洁作业标准：



（一）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、污水、粪便；



（二）保持垃圾容器无破损，整洁无污迹，保持容器周边环境整洁，无散落垃圾。



第十条 住宅小区环境卫生作业要求：



（一）小区庭院应每天清扫1-2次，部分路段应定时保洁；



（二）社区居委会、小区物业服务（产权）单位应当按照城市环境卫生作业标准和作业规范，垃圾日产日清，做到垃圾无堆积，并密闭运送到环境卫生主管部门指定的场所，沿途不得丢弃、遗撒、泄漏；



（三）小区（庭院）楼房保洁人员数量应按城市环境卫生工作定额标准1人/500人配备，压缩桶按1个/160人配备。



第十一条 从事城市生活垃圾清扫、收集、运输、处置的小区物业企业不得擅自停业歇业，因特殊原因需停业歇业的，应当提前半年向市容环境卫生行政主管部门报告，经同意后方可停业或歇业。



第十二条 住宅小区居民住户的生活垃圾应当按照市容环境卫生行政主管部门或物业服务（产权）单位指定的时间、地点和方式倾倒和存放。



第十三条 生活垃圾处理按照国家有关规定实行收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳生活垃圾处理费，用于支付垃圾收集、运输和处理费用。



第十四条 不得将建筑垃圾混入生活垃圾。



装饰装修房屋过程中产生的建筑垃圾与生活垃圾应当分别收集，在社区居委会或物业服务单位指定的地点堆放，并承担清运费用。社区居委会或物业服务单位应当及时委托环境卫生专业单位，将居民装饰装修房屋产生的建筑垃圾密闭运至市容环境卫生行政主管部门指定的场所处置。



装饰装修施工单位应当按照市容环境卫生主管部门有关规定处置建筑垃圾。



第十五条 住宅小区内的工业企业及医疗、科研等单位产生的工业固体废物和危险废物，应当按照环境保护法律、法规有关规定管理和处置，不得混入生活垃圾。



第十六条 禁止下列影响环境卫生的行为：



(一)随地吐痰、便溺；



(二)乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖、塑料袋等废弃物；



(三)不按规定时间、地点倾倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体；



(四)不按批准的时间、地点从事露天烧烤经营；



(五)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或其他废弃物；



(六)占用道路、广场经营性维修、清洗机动车辆，或在室内清洗机动车辆向室外排放污水；



(七)在室外(不含集贸市场内)屠宰畜禽；



(八)有损环境卫生的其他行为。



第十七条 住宅小区物业服务（产权）单位未按规定时限或标准清除庭院、街巷冰雪的，由市容环境卫生行政主管部门责令限期清除，逾期仍未清除或未达到清除标准的，市容环境卫生行政主管部门可组织专业单位进行清除，清除费用由责任人承担。



第十八条 本办法如与上级规定相抵触，按上级规定执行。



第十九条 本办法自二〇一〇年十一月一日起施行。