宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区公路养路费征收和使用管理办法
宁夏回族自治区人民政府



第一章 总则
第一条 为了加强公路养路费的征收和使用管理，促进公路建设的发展，根据《中华人民共和国公路管理条例》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在我区境内公路上行驶的各种机动车辆的所属单位和个人、养路费征收稽查机构及养路费审批使用单位，都必须遵守本办法。
第三条 公路养路费（以下简称养路费）的征收和使用实行统一领导，集中管理，收管用一体，统收统支，收支两条线，严格核查的原则。
第四条 自治区交通厅负责全区养路费的征收、管理和使用，其所属征收稽查机构（以下简称征稽机构）具体负责实施。

第二章 征收范围、标准和办法
第五条 凡领有牌证（包括临时牌证、试车牌证）的各类汽车、挂车、摩托车、拖拉机的所属单位、个人，都必须缴纳养路费。
第六条 养路费按费额计征，各种按吨位（包括折合吨位）计征的车辆，其吨位尾数不足半吨的按半吨计征；超过半吨不足一吨的按一吨计征。
具体征收标准，由自治区交通厅会同物价、财政、计划部门制定。
拖拉机养路费的征收标准和办法另行制定。
第七条 对应征养路费的车辆，实行全年包干缴纳的办法，车辆购置年限及包缴养路费规定如下：
（一）购置1年内的，包缴12个月；
（二）购置2－5年的，客车全年包缴11个月、货车包缴10个月；
（三）购置6－10年的，客车全年包缴10个月、货车包缴9个月；
（四）购置11年以上的，客车全年包缴9个月、货车包缴8个月：
（五）汽车全挂车、不能载货的特种车、牵引车、20吨以上的平板车按（一）至（四）项规定的车龄档次、全年分别包缴9、8、7、6个月；
（六）客运出租车，五座以下的，全年包缴8个半月、六至二十座，全年包缴8个月；
（七）按全费额减半征收的车辆，全年包缴12个月。
养路费征稽机构应当按照上款包缴规定与车属单位和个人签订包干缴费协议。缴费单位和个人应当按照养路费包干缴费协议的规定缴纳养路费。
第八条 缴费单位和个人缴纳养路费后，由征稽机构签发“缴讫证”，有效期内通行全国。“缴讫证”应随车携带，以备查验。
行车必须挂养路费缴讫标志。
第九条 征稽机构应当建立养路费征收档案，并进行车辆年度缴费、免费情况检审验。
第十条 各级征稽机构应将所征养路费全部计息存入在当地银行开立的养路费收入上缴专户。并按规定时间足额上缴自治区财政专户储存，任何单位和个人不得以任何名义平调、挪用、截留。
第十一条 车辆停驶、过户、转籍、跨行、调驻、改装、报废、改变用途等，应及时到所在地征稽机构办理变动手续。因未办手续而发生重缴、多缴和罚款、收取滞纳金的，概不退还和移抵。

第三章 免征、减征范围和办法
第十二条 下列车辆免征养路费
（一）县级以上（含县级）党政机关、人民团体、学校编制之内配备的，由国家预算内经费直接开支自用的五座以下（含五座）小轿车、吉普车。
（二）在城建部门修建、养护和管理的市区道路上专线行驶的公共汽车（不含出租车和自用车）。
（三）城建坏卫部门的环境监测车、洒水车、专用路灯车、垃圾清运车、粪便清洁车；医院、保健院、防疫站、地方病防治所的专用救护车、防疫车、采血车；公安、司法部门编制以内的警车、囚车、消防车；防汛部门的防汛指挥车；铁路、交通、电信部门的战备专用微波通信车；工
程抢险单位的工程抢险车。
（四）国家预算内国防费开支的军事装备性车辆。
（五）公路和城市道路养护管理单位的专用洒水车、沥青洒布车、刮路车等。
（六）殡仪部门的殡葬运尸车。
（七）矿山、油田、林场内不在公路行驶的采矿自卸车、设有固定装置的油田专用生产车、林场积材车。
第十三条 下列车辆减征养路费
（一）县级以上（含县级）党政机关、人民团体、学校按自治区定编标准配备自用的，并由国家预算内经费直接开支的六座及六座以上的小客车、二十座以上的大客车、生活用货车等，按费额标准减半征收。
（二）民政部门设置的敬老院、福利院、收容所、残疾人福利企业等生活自用车辆按费额标准减半征收。
（三）农场、林场、油田等单位在单线20公里以上自建、自养的专用公路（不包括生产作业道路）行驶的车辆，按费额标准减征30％。
（四）城建部门的公共汽车跨越行驶公路在10公里以内的，按费额标准减征三分之二；跨越行驶公路10至20公里的，按费额标准减征二分之一；跨越行驶公路20公里以上的，按全额计征。
（五）20吨以上（含20吨）平板车载重吨位超过20吨以上部分，按吨位减半计征。汽车拖货的挂车（含单轴挂车）按核定载重吨位减征30％。不能载货、载客的特种车按自重（包括固定装置）吨位减半计征。
第十四条 本办法第十二、十三条所列免征和减征养路费的车辆，改变使用性质，超出使用范围，或者非营业性车辆参加营业性运输以及租赁承包给其他单位和个人使用的，缴纳全额养路费。
第十五条 符合本办法免、减养路费的车辆，按下列规定办理手续（本办法第十二条第四项除外）；
（一）免征、减征养路费车辆的单位和个人，应向所在地征稽机构提出申请，经征稽机构审查同意后，报自治区交通厅审批。
（二）免征、减征养路费的审批手续一年办理一次，有效期为一年，每年十二月份办理下一年度的手续。新增车辆在入户后5日内办理。
（三）免征养路费的车辆由征稽机构核发“免征证”，每季度核发一次。实行“一车一季一证”。

第四章 稽查
第十六条 养路费征稽机构经自治区人民政府批准，可以在路口、桥头、渡口、隧道口设立征稽站、卡，对过往车辆缴纳养路费情况进行检查。
第十七条 养路费征稽人员可依法对公路上、停车场、货运场等地的车辆进行有关养路费缴纳情况的检查。
第十八条 对漏缴、逃缴养路费或者冒充征稽人员进行违法活动的，任何单位和个人都有义务向养路费征稽机构举报。
第十九条 养路费征稽机构和人员对拖欠、逃缴、拒缴养路费的单位和个人有权进行调查处理，并根据本办法予以处罚。
第二十条 公安、武警等有关部门，应密切配合交通部门做好养路费的征稽工作。在车辆转籍、过户、改型、报废、年检时，发现欠缴、漏缴养路费的，责令其向征稽机构补缴；对无“缴讫证”或“免征证”的，不予办理手续；对拒缴、逃缴养路费或伪造、涂改养路费凭证的，移交征
稽机构查处。
第二十一条 征稽人员执行公务应佩戴“中国公路征费”胸章，出示《中华人民共和国公路征稽检查证》。对无胸章和检查证的，被查人员有权拒绝检查。

第五章 使用管理
第二十二条 养路费的使用坚持干线与支线公路兼顾，以干线公路为主；养护与改造兼顾，以养护为主的原则，统筹安排，合理使用。
第二十三条 养路费的使用范围：
（一）养护工程费：包括公路小修保养费，大、中修工程费，水毁抢修及修复工程费，改建工程费，新建工程补助费，公路渡口费，绿化费，道班房的修建费，县、乡公路补助费，养护、改善工程的测量、设计费及养护机械、车辆设备购置费。
（二）养护事业发展费：包括行政管理费，养护专用机械、构件、材料厂（场、库）建设费，养护管理技术进步开发费，养护科研、宣传教育费，路况及交通量情况调查费，养路职工宿舍和生产房屋修建费，路政管理费。
（三）其他养护费：包括劳动保险费，非固定职工福利、奖励、医药抚恤费，退职、退休、离休人员费，边远地区养路职工子弟学校经费，国家规定要缴纳、支付的其他税、费等。
第二十四条 养路费主要用于养护工程，首先确保公路小修、保养和大、中修，然后再安排其他项目。每年用于养护工程的费用不得低于总支出的80％。
养路费资金当年结余的，应转入下年度安排使用，不得挪用或平调。
第二十五条 养路费年度收支计划、预算由自治区交通厅会同计划和财政部门审批下达。年度财务决算由自治区交通厅审查后转报财政部门核批。
第二十六条 对擅自变更设计，扩大建设规模，提高建设标准，增加项目预算，改变计划或超过养路费规定使用范围的，财政等部门有权拒绝拨款。

第六章 罚则
第二十七条 对不携带养路费缴纳凭证和不挂养路费缴讫标志上路行驶的车辆，处以20元的罚款。
第二十八条 对拖、欠、漏缴养路费的，除按本规定补缴养路费外，每逾一日收取应缴养路费1％的滞纳金（下同）；连续拖、欠、漏缴三个月以上的，并处应缴养路费10％至20％的罚款；连续拖、欠、漏缴六个月以上的，并处应缴养路费20％至50％的罚款。
第二十九条 对瞒报、少报载重吨位、谎报使用性质及其他漏缴、逃缴养路费的，除责令其补缴养路费及收取滞纳金外，并处以应缴养路费30％至50％的罚款；连续六个月以上的，并处以应缴养路费50％至一倍的罚款。
第三十条 对无养路费缴讫标志和不按养路费包缴协议缴纳养路费的车辆，责令其补缴养路费和收取滞纳金，并处以应缴养路费二倍以内的罚款。
第三十一条 对涂改、伪造养路费“缴讫证”、“免征证”、“养路费缴讫标志”的，贵令其补缴养路费和收取滞纳金，并处以应缴养路费三倍以下的罚款。
第三十二条 对偷、漏、欠缴、少缴养路费的单位和个人，征稽管理部门除按第二十七条、三十条、三十一条的规定处罚外，仍按国家有关规定和《宁夏回族自治区人民政府关于加强公路养路费征收稽查工作的通告》（宁政发〔1988〕27号）的有关规定处理。
第三十三条 免征、减征养路费的车辆改变使用性质，或承包、租赁给他人营运，在规定的时间内未到征稽机构办理变更手续和缴纳养路费的，责令其补缴养路费和收取滞纳金，并处以应缴养路费50％至一倍的罚款。
第三十四条 收取的滞纳金作为养路费收入，罚没款全部上缴自治区财政。罚款凭证使用自治区财政厅监制的罚没统一收据。
第三十五条 对干扰、阻碍征稽人员执行公务或围攻、辱骂、殴打征稽人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十六条 征稽机构违反养路费征收标准，或其他部门、单位、个人擅自征收养路费的，由物价检查部门根据有关规定予以查处。
第三十七条 被处罚单位和个人不服处罚决定的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向自治区交通行政主管部门申请复议，也可以直接向人民法院起诉。自治区交通行政主管部门应收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。被处罚单位和个人对复议决定不服的，可以在接到复议
决定之日起十五日内向人民法院起诉。期满不申请复议，也不起诉，又不履行处罚决定的，征稽机构可以向人民法院申请强制执行。
第三十八条 征稽人员以权谋私、滥用职权、滥施处罚、故意刁难车主和营私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予批评教育或行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第三十九条 本办法由自治区交通厅负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。



1994年6月15日
广东省深圳市人大常委会


深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告（第八十九号）

深圳经济特区性别平等促进条例



　　《深圳经济特区性别平等促进条例》经深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议于2012年6月28日通过，现予公布，自2013年1月1日起施行。



深圳市人民代表大会常务委员会

二○一二年七月十日



深圳经济特区性别平等促进条例

（2012年6月28日深圳市第五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）



　　第一条 为了实施男女平等基本国策，促进性别平等，根据法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。

　　第二条 特区性别平等促进工作适用本条例。本条例未作规定的，适用相关法律、法规的规定。

　　第三条 本条例所称性别平等，是指在尊重生理差异基础上男女两性尊严和价值的平等以及机会、权利和责任的平等。

　　第四条 国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织应当采取必要措施消除性别歧视，给予男女两性同等重视，保障男女两性享有同等机会，获得同等资源，得到同等发展。

　　第五条 本条例所称性别歧视，是指基于性别而作出的任何区别、排斥或者限制，其目的或者后果直接、间接地影响、侵害男女两性平等权益的行为。但下列情形不构成性别歧视：

　　（一）为了加速实现男女两性事实上的平等而采取的暂行特别措施；

　　（二）基于生理原因或者因为怀孕、分娩和哺育，为了保护女性而采取的特别措施；

　　（三）法律、法规规定的其他情形。

　　第六条 本条例由市性别平等促进工作机构负责组织实施。具体机构编制事项由市机构编制部门另行确定。

　　市教育、民政、人力资源和社会保障、文化、卫生和人口计划生育等部门，应当指定专门机构或者建立议事协调机制促进性别平等，研究并组织开展本部门、本系统促进性别平等的具体工作。

　　第七条 市性别平等促进工作机构履行下列职责：

　　（一）定期监测、评估全市性别平等工作情况，发布监测、评估报告；

　　（二）协调相关部门实施社会性别预算、社会性别审计和社会性别统计；

　　（三）对本市涉及性别平等的法规、规章和规范性文件进行社会性别分析或者指导相关单位进行分析；

　　（四）拟定消除性别歧视的政策；

　　（五）受理并按照规定办理有关投诉；

　　（六）法律、法规规定的其他职责。

　　第八条 市人民政府（以下简称市政府）在编制国民经济和社会发展规划时，应当明确促进性别平等的目标和策略。

　　市性别平等促进工作机构可以组织编制市性别平等发展专项规划，经市政府批准后发布并组织实施。

　　第九条 本市劳动就业、社会保障、卫生保健、文化教育、规划建设、民政福利、组织人事、婚姻家庭等方面的法规、规章草案涉及性别平等内容的，起草单位应当征求市性别平等促进工作机构的意见。市性别平等促进工作机构应当就该法规、规章草案对促进性别平等的影响进行研究分析，并出具性别影响分析报告。

　　起草单位应当就性别影响分析报告的采纳情况，书面回复市性别平等促进工作机构。

　　市政府法制工作机构审查市政府各部门的规范性文件时，可以转请市性别平等促进工作机构对该文件进行性别影响分析并出具性别影响分析报告。

　　第十条 本市法规、规章以及规范性文件实施后，市性别平等促进工作机构可以就其对促进性别平等的影响组织评估。

　　评估发现问题的，市性别平等促进工作机构应当向有关部门提出修改建议。

　　第十一条 性别影响分析、评估应当包括以下主要方面：

　　（一）男女两性平等受益，并兼顾某一性别特殊需求；

　　（二）对某一性别可能造成不利的差别对待、限制或者排斥；

　　（三）能够采取的推动消除性别歧视的直接或者间接措施；

　　（四）市性别平等促进工作机构认为必要的其他内容。

　　第十二条 市、区人民代表大会换届选举时，应当做好女性代表候选人的推荐、宣传工作。

　　市、区人民代表大会代表中，应当有适当数量的女性代表，并逐步提高女性代表的比例。

　　第十三条 市、区政府及其有关部门在提供公共服务或者建设公共场所母婴室、公共厕所等公共服务设施时，应当兼顾女性的特殊需求。

　　市性别平等促进工作机构认为公共服务或者公共服务设施没有兼顾女性特殊需求的，可以向有关单位提出予以完善的建议。有关单位应当给予书面答复。

　　第十四条 市教育行政部门应当建立教育内容和教学过程的性别评估机制，在教学环境、教学方式、教学内容等方面促进性别平等，消除教育领域性别歧视。

　　第十五条 建立行业性别平衡制度。

　　市性别平等促进工作机构应当会同市人力资源和社会保障部门，定期发布行业性别比例平衡指导意见，促进男女两性实质平等。

　　第十六条 用人单位在招聘、录用人员时，除国家法律另有规定外，不得设置性别要求，不得以性别、婚姻、生育等为理由拒绝招录某一性别或者提高某一性别的招录标准。但是根据性别比例平衡指导意见以及有关法律、法规的规定对某一性别采取优先、优惠措施的除外。

　　违反前款规定的，由人力资源和社会保障部门责令限期改正；逾期拒不改正的，处三千元以上三万元以下的罚款。

　　第十七条 建立和推行社会性别预算制度。

　　市性别平等促进工作机构应当会同市财政部门制定并发布社会性别预算指导意见，指导各预算单位开展性别预算工作。

　　第十八条 市、区各预算单位应当根据社会性别预算指导意见，充分考虑本部门年度促进性别平等的工作目标、方式，做好相应的预算安排。

　　第十九条 市、区审计部门应当对各预算单位年度促进性别平等的预算执行情况进行审计，出具审计意见；对审计中发现的问题，应当提出处理意见和改进建议，并督促有关部门纠正。

　　第二十条 建立和完善社会性别统计制度。

　　市统计部门应当会同市性别平等促进工作机构建立社会性别统计报表制度。

　　市统计部门应当会同市性别平等促进工作机构发布年度社会性别统计报告。

　　第二十一条 报纸、电台、电视台等媒体应当积极宣传性别平等的法律、法规和政策。

　　广告不得包含性别歧视的内容。

　　广告监督管理机构对发布含有性别歧视内容的广告主、广告经营者、广告发布者依照《中华人民共和国广告法》的有关规定予以处罚。

　　广告审查机关对含有性别歧视内容的广告做出审查批准决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

　　第二十二条 市性别平等促进工作机构应当定期发布反性骚扰行为指南，指导国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织预防、制止性骚扰。

　　第二十三条 用人单位应当采取措施预防、制止性骚扰，并对职工进行反性骚扰的教育。

　　对违背他人意愿，利用职务、雇佣或者其他便利条件，明示或者暗示使用具有性内容或者与性有关的行为、语言、文字、图像，电子信息等形式，作为录用、晋升、报酬、奖励等利益交换条件实施性骚扰的，用人单位应当及时制止、处理。职工也可以向有关单位投诉、举报，有关单位应当及时采取措施予以处理。

　　第二十四条 禁止对家庭成员实施暴力。

　　对正在实施的家庭暴力，公安机关接到报警后，应当及时出警制止，依法处理。

　　家庭暴力受害人可以根据有关规定，向人民法院申请人身安全保护裁定，由公安机关协助执行。

　　第二十五条 家庭暴力受害人可以向公安、民政、妇女联合会、性别平等促进工作机构等单位申请临时庇护。

　　市性别平等促进工作机构应当根据需要，会同市公安、司法行政、卫生、民政、妇女联合会等有关单位建立工作协调机制，为接受庇护的受害人提供法律援助、医疗救治、心理咨询等服务。

　　第二十六条 国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织未履行本条例规定职责的，市性别平等促进工作机构可以提出整改意见；拒不改正的，市性别平等促进工作机构可以就有关单位履职情况向社会公布。

　　第二十七条 申请获得或者已经获得市、区政府或者政府部门授予荣誉称号的单位，违反本条例规定情节严重的，市性别平等促进工作机构可以提请主管部门驳回申请、撤销其荣誉称号。

　　第二十八条 对是否构成性别歧视发生争议的，当事人可以向市性别平等促进工作机构提出申请，市性别平等促进工作机构应当就是否构成性别歧视出具意见。

　　第二十九条 当事人认为遭受性骚扰或者性别歧视，其合法权益受到侵害的，可以向有关主管机关投诉，也可以依法向人民法院提起诉讼。性别平等促进工作机构可以协助遭受性骚扰或者性别歧视的当事人依法向人民法院提起诉讼。

　　实施性骚扰或者性别歧视情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条 市性别平等促进工作机构可以会同有关部门根据本条例制定具体实施办法。

　　相关部门应当自本条例实施之日起六个月内对本条例规定的罚款幅度制定具体实施标准。

　　第三十一条 本条例自2013年1月1日起施行。