山东省人大常委会


山东省体育市场管理条例
山东省人民代表大会常务委员会


（2000年12月22日经山东省第九届人民代表大会常务委员会第18次会议通过，自2001年3月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了加强体育市场管理，发展和繁荣体育事业，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国体育法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内利用体育项目或者体育经营场所从事的体育经营活动及其管理。
第三条 本条例所称体育项目是指经国际体育组织认定和国务院体育行政部门批准公布的体育运动项目及民族、民间传统体育运动项目。
本条例所称体育经营场所是指用于开展体育经营活动的场地、设施以及其他体育活动场所。
本条例所称体育经营活动的范围是：
（一）体育竞赛、体育表演；
（二）体育健身娱乐、体育康复；
（三）体育技术培训；
（四）体育信息咨询、体育中介服务；
（五）其他体育经营活动。
第四条 县级以上体育行政部门负责本行政区域内体育市场的监督管理；工商、公安、物价、卫生、环保等有关部门依法履行职责，共同做好体育市场管理工作。
第五条 各级人民政府应当鼓励、支持组织和个人依法开展体育经营活动，积极培育体育市场，发展体育产业，推动全民健身活动，满足群众日益增长的体育需求。
第六条 体育经营活动的经营者对参加体育活动的未成年人，应当加强引导和保护。
体育经营活动的经营者和消费者的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。

第二章 经营管理
第七条 从事体育经营活动的经营者应当具备下列条件：
（一）能独立承担民事责任；
（二）有相应的场所并符合治安、消防、卫生等规定；
（三）体育器材、设备符合国家规定的标准；
（四）有取得相应资格的体育专业技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 体育经营活动实行许可证制度。从事体育经营活动的，应当向县级以上体育行政部门提出申请。体育行政部门应当在收到申请之日起15日内审查并作出决定，符合条件的，发给省体育行政部门统一印制的体育经营许可证或者临时性体育经营许可证；不符合条件的，不予许可
并说明理由。
第九条 申请人取得体育经营许可证后，依法需要办理治安、消防、卫生等其他审批手续的，应当按照有关规定办理。申请人持许可证等文件到工商行政管理部门办理营业执照。
使用《中华人民共和国枪支管理法》规定的枪支弹药从事射击项目经营活动的，应当在向体育行政部门申请许可前，报请公安部门批准。
第十条 经营者变更名称、场所、法定代表人或者负责人、经营范围的，应当经体育行政部门审核，并依法向工商行政管理部门办理变更登记。
体育竞赛和体育表演的内容、时间、地点不得擅自改变，如确需改变时，应当按照规定提出申请并办理变更手续。
第十一条 从事体育经营活动的体育教练、指导、裁判、安全救护等专业技术人员，必须经省或者设区的市体育行政部门审核，取得经营资格证书后，方可从业。
体育经纪人由县级以上体育行政部门、工商行政管理部门考核，取得体育经纪人资格证书，并经工商行政管理部门核发营业执照后，方可从业。
第十二条 体育经营许可证和体育专业技术人员经营资格证书每二年审验一次，体育经纪人资格证书每年审验一次。
体育经营许可证和资格证书不得伪造、涂改、转让、租借、买卖。
第十三条 经营者对从事的体育经营项目必须按照价格管理规定实行明码标价，注明收费项目和标准。
第十四条 经营者应当负责维护体育经营场所的秩序，制止不文明的行为。禁止利用体育经营活动进行赌博，宣扬封建迷信、色情或者进行其他违法活动。
第十五条 经营者应当保证其提供的服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的服务，应当向消费者作出真实说明和明确警示，并注明和标明正确接受服务以及防止危害发生的方法。经营者发现其提供的服务存在缺陷，可能对人身、财产安全造成损害的，应当
立即采取措施，防止危害发生。
第十六条 消费者应当爱护体育经营场所及体育器械、设备，遵守公共秩序，服从工作人员管理。
第十七条 体育竞赛和体育表演的名称、徽记、旗帜及吉祥物，按照国家有关规定予以保护。组织和个人利用上述标志从事活动的，应当征得经营者同意，订立使用合同。
广播电台、电视台转播体育竞赛、体育表演，应当与经营者协商一致，订立转播合同。

第三章 监督管理
第十八条 体育市场实行稽查制度。稽查办法由省人民政府制定。
第十九条 体育行政部门及体育市场执法人员不得有下列行为：
（一）利用职权收受、索取、变相索取财物；
（二）参与经营者提供的娱乐、宴请等活动；
（三）对符合条件的体育经营活动申请不依法予以许可；
（四）对不符合条件的体育经营活动申请予以许可；
（五）对违反本条例的行为不依法查处。
第二十条 体育行政部门应当设立并向社会公布举报电话；接到举报必须及时调查处理，并为举报者保密。

第四章 法律责任
第二十一条 违反本条例，有下列行为之一的，由体育行政部门依照下列规定予以处罚：
（一）未取得体育经营许可证，擅自从事体育经营活动，或者未办理变更手续，擅自改变体育竞赛和体育表演的内容、时间、地点的，责令限期改正；逾期不改的，处以一千元以上一万元以下的罚款，擅自从事体育经营活动有违法所得的，没收违法所得；
（二）未取得经营资格证书，擅自从事体育经营活动的，责令改正，处以五百元以上五千元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；
（三）伪造、涂改、转让、租借、买卖体育经营许可证和经营资格证书的，没收或者吊销该证件，处以一千元以上一万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
第二十二条 违反本条例，侵害经营者合法权益或者经营者提供服务侵害消费者、其他受害人人身、财产权利的，应当依法承担民事责任。
第二十三条 违反本条例，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法处罚；构成违反工商、价格管理行为的，由工商、价格主管部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 体育市场执法人员违反本条例规定的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第二十五条 本条例自2001年3月1日起施行。1996年4月30日山东省人民政府发布的《山东省体育市场管理办法》同时废止。



2000年12月22日
国务院


国务院关于江苏省土地利用总体规划的批复
国务院



江苏省人民政府：
你省《关于报请审批〈江苏省土地利用总体规划（1997－2010年）〉的请示》（苏政发〔1998〕115号）收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《江苏省土地利用总体规划（1997－2010年）》（以下简称《规划》）。
二、你省作为我国东部沿海经济发达地区，人多地少，耕地资源紧缺，土地后备资源不足，人地矛盾突出。为此，必须始终坚持十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地这一基本国策，正确处理经济发展和耕地保护的关系，实行土地资源开发与节约并举，把节约放在首位的方针，在保
护中开发，在开发中保护，促进土地资源的集约利用和优化配置；在保护和改善生态环境前提下，进一步加强土地整理、复垦和土地后备资源的开发，实现省域耕地总量动态平衡，保障社会经济可持续发展。
三、采取有力措施，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。到2010年，全省耕地减少量不得超过13．67万公顷，其中建设占用耕地量不得超过11．74万公顷；土地整理、复垦和开发补充耕地量不得少于13．67万公顷；确保全省耕地
保有量不低于506．17万公顷，做到省域范围内耕地总量不减少，其中基本农田保护面积达到440．40万公顷，占全省耕地面积的87％。
四、按照《规划》要求，根据不同区域特点，进一步加强对土地利用的指导和调控。沿江地区，要切实加强耕地保护，充分挖掘存量建设用地潜力，严格控制城镇建设用地规模，大力开展土地整理；沿海地区，要综合开发和合理利用滩涂资源，积极创造条件推进中心村建设和土地整理
；徐淮地区，要进一步加强中低产田改造，以及黄河故道滩地、煤矿塌陷地的复垦利用。
五、在《规划》的指导下，尽快完成省以下各级土地利用总体规划的修编工作，将《规划》确定的各项指标逐级分解落实，并确保各级规划特别是县、乡两级规划的修编质量。在修编的土地利用总体规划批准前，不得审批建设用地，更不得未批先用土地。
六、要切实做好《规划》实施工作。《规划》是你省土地利用和管理的依据，具有法定效力。城乡建设、土地开发等各项土地利用活动都必须符合《规划》的要求。制定土地利用年度计划，审核城镇建设用地规模，预审建设项目用地，审批农用地转用和建设项目用地，划定基本农田保
护区，编制土地开发整理专项规划，都必须依据《规划》。
你省人民政府要根据本批复精神，认真组织落实《规划》提出的各项任务和措施，确保规划目标的实现。国土资源部要加强对《规划》实施的指导、监督和检查工作。



1999年6月29日