对外贸易经济合作部


中华人民共和国对外贸易经济合作部二ОО二年第21号令


　　《反倾销新出口商复审暂行规则》已经于2002年3月13日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自2002年4月15日起施行。


部长 石广生

二ОО二年三月十三日


反倾销新出口商复审暂行规则

　　第一条 为保证新出口商复审的公平、公正、公开，根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，制定本规则。

　　第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。

　　第三条 本规则适用于原反倾销调查期内未向中华人民共和国出口过被调查产品的涉案国（地区）出口商、生产商（以下称新出口商），在原反倾销措施生效后要求为其确定单独反倾销税率的复审。

　　第四条 新出口商复审申请人不得与在原反倾销调查期内向中华人民共和国出口过被调查产品的出口商、生产商具有关联关系。
　　如果新出口商复审申请人为贸易商，除应符合前款规定外，其供应商也不得是在原反倾销调查期内向中华人民共和国出口过被调查产品的出口商、生产商或与上述出口商、生产商具有关联关系。

　　第五条 新出口商复审申请人必须在原反倾销调查期后曾向中华人民共和国实际出口过被调查产品。
　　前款所述出口应达到一定的数量，足以构成确定正常出口价格的基础。该数量按被调查产品的正常商业交易量予以确定。

　　第六条 如原反倾销措施为征收反倾销税，未征收反倾销税的出口不得作为提出新出口商复审的依据。

　　第七条 新出口商复审申请人在原反倾销调查最终裁决生效后方可提出申请，且申请时间不得晚于实际出口后3个月。
　　就原反倾销调查期后最终裁决前的实际出口提出的申请不受前款规定限制，但仍须在原反倾销调查作出最终裁决后3个月内提出。
　　实际出口日期按发票日期确定。

　　第八条 新出口商复审申请应该以书面形式提出，并由申请人的法定代表人或其授权人正式签署。

　　第九条 新出口商复审申请应附下列证据和材料：
　　（一） 申请人的名称、地址及有关情况；
　　（二） 公司结构以及关联企业名称；
　　（三） 申请前6个月内被调查产品国内销售的平均价格、交易笔数、总金额，对中华人民共和国出口的平均价格、交易笔数、总金额，对第三国（地区）出口的平均价格、交易笔数、总金额；
　　（四） 对中华人民共和国出口被调查产品的合同、发票、提单、付款凭证的复印件以及进口商缴纳反倾销税的凭证；
　　（五） 申请人认为需要说明的其他内容。

　　第十条 申请书应分为保密文本（如申请人提出保密申请）和公开文本。保密文本和公开文本均应提交1份正本、6份副本。

　　第十一条 外经贸部自收到新出口商复审申请之日起7个工作日内通知原反倾销调查申请人。原反倾销调查申请人可在收到通知之日起14日内对应否立案进行复审发表意见。

　　第十二条 外经贸部应自收到申请人提交的申请书及所附证据、材料之日起30个工作日内，决定立案或不立案。

　　第十三条 如外经贸部决定不立案，应以书面形式通知申请人并说明理由。

　　第十四条 如外经贸部决定立案，应发布公告。
　　立案公告应包括如下内容：
　　（一） 被调查产品的描述；
　　（二） 被调查的出口商、生产商及其所属国（地区）名称；
　　（三） 立案日期；
　　（四） 复审调查期；
　　（五） 利害关系方发表评论、提交相关材料的时限；
　　（六） 调查机关进行实地核查的意向；
　　（七） 利害关系方不合作的后果；
　　（八） 调查机关的联系方式。

　　第十五条 外经贸部应在立案公告发布前通知海关，海关自公告发布之日起，停止对申请人出口的被调查产品征收反倾销税，但应要求申请人被调查产品的进口商按照原反倾销裁决中适用于"其他公司"的反倾销税率提交保证金。

　　第十六条 新出口商复审的调查期为复审申请提交前的6个月。

　　第十七条 外经贸部可根据需要向新出口商复审申请人进行问卷调查，问卷调查的程序遵循《反倾销问卷调查暂行规则》。

　　第十八条 进口产品的正常价值、出口价格以及倾销幅度按照《中华人民共和国反倾销条例》第四条、第五条和第六条的规定确定。

　　第十九条 出口价格根据进口产品首次转售给独立购买人的价格推定的，如果申请人有充分的证据证明，反倾销税已适当地反映在此价格及以后的国内销售价格中，则外经贸部在计算推定的出口价格时，不应扣除已缴纳的反倾销税税额。

　　第二十条 外经贸部可决定就申请人所提交证据、材料的准确性和完整性进行实地核查。有关实地核查的程序遵循《反倾销调查实地核查暂行规则》。

　　第二十一条 新出口商复审无须作出初步裁决，但外经贸部在得出初步调查结论后，应向有关利害关系方披露初步结论及所依据的事实和理由，并给予其不少于10天的时间提出评论和提交补充材料。

　　第二十二条 初步结论披露后，新出口商复审的申请人可以在15日内向外经贸部提出价格承诺。

　　第二十三条 外经贸部认为复审申请人提出的价格承诺能够接受的，经商国家经贸委后，可以决定中止或者终止复审调查；同时通知海关自承诺生效之日起停止对该新出口商出口的被调查产品征收反倾销税。
　　复审立案后价格承诺生效前该新出口商出口的被调查产品，按照所交保证金金额征收反倾销税。

　　第二十四条 新出口商复审调查自立案之日起，不超过9个月。

　　第二十五条 外经贸部应于复审期限届满15日前向国务院关税税则委员会提出适用于复审申请人的反倾销税建议，并在复审期限届满前根据国务院关税税则委员会的决定发布公告。

　　第二十六条 复审裁决确定存在倾销的，应对复审立案之后作出裁决之前复审申请人出口的被调查产品追溯征收反倾销税。
　　复审裁决的反倾销税，高于已付保证金的，差额部分不予收取；低于已付保证金的，差额部分应予退还。

　　第二十七条 本规则由外经贸部负责解释。

　　第二十八条 本规则自2002年4月15日起实施。



广东省深圳市人民政府


深圳经济特区金属材料交易市场管理规定（修正）
深圳市人民政府


（1994年8月25日深圳市人民政府令第32号发布 根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号《深圳市人民政府关于清理〈深圳经济特区金银市场管理暂行规定〉等18项规章的决定》进行修正）

第一章 总 则
第一条 为了规范金属材料交易市场的交易行为，维护金属材料交易市场秩序，促进商品流通，根据有关法律、法规的规定和深圳金属材料交易市场的实际，制定本规定。
第二条 深圳金属材料交易市场（以下简称交易市场）是依照本规定由发起人发起，会员单位共同投资设立，从事黑色金属材料（以下简称金属材料）等大宗商品交易的集中交易市场。
第三条 交易市场由依本规定设立的非营利性的法人机构经营和管理。
第四条 在交易市场从事金属材料等大宗商品的现货买卖和以中期、远期购销合同的形式从事金属材料等大宗商品的交易，适用本规定。

第二章 深圳金属材料交易市场管理委员会
第五条 成立深圳金属材料交易市场管理委员会（以下简称委员会），代表市政府对交易进行协调、管理和监督。委员会由市政府有关部门组成。
委员会办事机构设在市贸易发展局，具体负责对交易市场日常的监管。
第六条 委员会的主要职能有：
（一）根据本规定，审定《深圳金属材料交易市场业务规则》及其他规章制度，并组织实施；
（二）协调交易市场运行中涉及到的有关政策和部门、地区间的关系；
（三）管理、监督交易市场，采取合理措施和步骤，制止和制裁交易活动中的违法行为，维护交易市场的正常秩序；
（四）指导交易市场的业务活动；
（五）定期听取交易市场理事会和监事会的工作汇报并指导其工作；
（六）对交易市场因特殊情况提出的停市、暂时停市和复市的申请进行审查。

第三章 交易市场
第七条 交易市场发起人应当制定交易市场章程。
交易市场章程的内容应当符合下列宗旨：
（一）有利于交易的公正进行，并有利于保护会员和客户的利益；
（二）有利于防止欺诈、操纵市场行为及收取不正当手续费用或其他不正当的获利行为；
（三）交易市场有权拒绝被责令停止交易的会员在交易市场内的交易，或拒绝受到除名处分的单位加入交易市场成为会员；
（四）保障会员对章程、业务规则或其他规章制度的变更、选任高级职员及其他重要事项的表决权。
第八条 交易市场的业务以提供金属材料集中交易市场和有关的服务为限。
交易市场的交易品种以金属材料为限。
第九条 交易市场应当依照本规定拟订业务规则，报委员会审定。交易市场的业务规则，应当载明下列事项：
（一）交易的种类；
（二）金属材料的具体品种、规格以及每宗交易的最小单位；
（三）开市和收市的时间；
（四）市场的关闭；
（五）合同的缔结办法；
（六）交割和结算办法；
第十条 在交易市场从事金属材料的交易，应当订立交易合同。交易合同的内容和形式，必须符合《中华人民共和国经济合同法》的有关规定。
第十一条 交易市场应当定期制作交易市场的交易情况报告书，报送市贸易发展局。
第十二条 为了维护交易市场的秩序，制止非正常因素对交易价格的干扰，委员会可以采用止涨或止跌管理措施；由于自然灾害、战争或其他不可抗力事件，为了保护社会公共利益，委员会可以责令暂时关闭交易市场。
第十三条 交易市场内设结算所，对交易市场的交易进行统一结算。
第十四条 结算所实行会员制。结算所会员必须具备下列条件：
（一）在中国注册的企业法人；
（二）注册资本不少于2000万元；
（三）为本交易市场会员或金融、保险机构；
（四）向结算所缴存交易损失准备金或提供相当的担保。
第十五条 非结算会员参加交易，必须通过结算会员结算，并交纳一定比例的结算手续费。
前款结算手续费的标准，由市物价部门审定。
第十六条 交易签约后，结算所有责任督促当事人履行合同，并负有代替违约方承担履行合同的责任，由此而造成的损失，结算所有权从违约方的保证金中作相应的扣还。违约方的保证金不足抵偿实际损失时，结算所有追偿权。

第四章 交易市场的会员
第十七条 交易市场实行会员制。交易市场会员应当符合下列条件：
（一）中国注册的企业法人；
（二）注册资本500万元（人民币，下同）以上；
（三）年销售1亿元人民币以上；
（四）商业信誉良好。
第十八条 具备前条规定条件者，承认交易市场章程，填写《深圳金属材料交易市场会员申请表》，经交易市场审查签署意见后，报委员会核准并发给会员证，即成为交易市场会员
第十九条 会员应当按照章程的规定，向交易市场缴纳出资。
第二十条 会员应当按照章程的规定，向交易市场缴存交易保证金和交割结算基金，并应当按参加交易的数额缴纳交易手续费。
前款交易手续费的标准，由市物价部门审定。
第二十一条 会员可以依照章程规定转让其权利份额，但须报交易市场批准。会员向非会员转让其权利份额时，受让人应当符合第十七条规定的条件并按照第十八条的规定办理入会手续。
第二十二条 交易市场会员可委派1－2名出市代表进入交易市场从事交易。
第二十三条 出市代表应当符合下列条件：
（一）具有完全民事行为能力；
（二）有与其所从事的业务相适应的金融和市场方面的知识和一定的工作经验；
（三）未受过刑事处罚；
（四）经考核合格，取得交易市场发给的《出市代表资格证书》。
未取得《出市代表资格证书》的人员，不得进入交易市场参加交易。
第二十四条 出市代表依据会员单位法定代表人的授权和会员单位的指令在交易市场进行交易。
出市代表在前款的授权范围内，在交易市场内所签订的合同，经交易市场验证后即具有法律效力。

第五章 交易市场的组织机构
第二十五条 交易市场会员大会是交易市场的最高权力机构。其主要职权是：
（一）通过和修改交易市场章程；
（二）审议理事会的工作报告；
（三）审议交易市场的财务报告；
（四）选举产生交易市场的理事会和监事会；
（五）其他必须由会员大会决定的重大事项。
第二十六条 会员大会的召集程序和议事规则，在交易市场的章程中规定。
第二十七条 理事会是交易市场经营管理的决策机构。其主要职权是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）提出修改交易市场章程、交易规则的建议；
（三）对申请加入交易市场会员的单位进行资格审查；
（四）聘任交易市场总裁、副总裁、总会计师等高级职员；
（五）决定交易市场内部的重大事务；
（六）章程或会员大会授予的其他职权。
第二十八条 理事会由十五名成员组成，其中会员理事十二名，由会员大会从会员中选举产生；非会员理事（包括交易市场总裁）三名，由委员会从有关机构的代表和专业人员中提名，会员大会通过产生。
第二十九条 理事会设理事长一名，副理事长一至三名，由全体理事互选产生，报市贸易发展局备案。
第三十条 交易市场总裁由理事会从非会员理事中聘任。
第三十一条 交易市场总裁对外代表交易市场，对内负责交易市场的日常事务和管理。其主要职权为：
（一）组织实施会员大会和理事会决议，并向其报告工作；
（二）主持交易市场日常交易活动和行政管理工作；
（三）提名副总裁、总会计师等高级职员，决定交易市场内设机构负责人及员工的聘任和辞退；
（四）代表交易市场对外处理有关事务。
第三十二条 交易市场设监事会。监事会由七名成员组成，其中会员监事三名，由会员大会从会员中选举产生；非会员监事四名，由会员大会从有关机构的代表和专业人员中选举产生。
监事会员不得由理事兼任，也不得兼任理事。
第三十三条 监事会负责对交易市场的业务和财务状况进行监督，其主要职权是：
（一）根据国家法律、法规和政府规章，对交易市场内的交易活动进行监督和检查；
（二）检查交易市场各项规章制度的执行情况；
（三）检查交易市场的业务和财务状况；
（四）受理会员投诉，维护会员合法权益；
（五）调解处理交易市场会员在交易中产生的纠纷；
（六）交易市场章程规定的其他职权。
第三十四条 监事会的召集程序和议事规则，在交易市场的章程中规定。

第六章 在交易市场的自营业务和代理业务
第三十五条 在交易市场的自营业务（以下简称自营业务）是指会员在交易市场自行买卖金属材料的行为。
在交易市场的代理业务（以下简称代理业务）是指会员在交易市场为客户代购代销金属材料的行为。
第三十六条 在交易市场从事金属材料的自营业务或代理业务，以交易市场的会员为限。
第三十七条 会员从事代理业务，应向交易市场提出申请，经交易市场签具意见后，报委员会核准。
第三十八条 同时从事自营和代理业务的会员，应当将自营与代理业务分开。
第三十九条 会员代理客户从事交易时，应当为客户开设独立帐户，并定期向客户报告现金或其他财产的收支情况。
第四十条 会员从事代理业务时，必须按照客户的委托事项或条件从事交易。会员不得接受客户要求代为决定交易品种、数量、价格和交割时间的买卖委托。
第四十一条 在交易成交时，从事代理业务的会员必须立即作成买卖成交报告书，并交付给客户。
第四十二条 客户在营业时间内，有权随时查阅本人的帐户。
第四十三条 会员应当定期向交易市场报送自营和代理业务的营业报告书，并由交易市场汇总报送市贸易发展局。市贸易发展局认为必要时，在营业时间内，有权随时查阅会员从事自营和代理业务的营业记录和帐册。
第四十四条 交易市场及其管理人员、会员及其业务人员不得有下列行为：
（一）泄露客户的委托事项及其他有关的秘密；
（二）向客户提供获利的保证；
（三）约定与客户分享利益或承担损失；
（四）利用客户的帐户或名义为自己从事交易；
（五）接受未经办妥开户手续的客户的委托进行交易；
（六）向客户进行夸大宣传或散布不实消息。
第四十五条 在交易市场中，禁止任何单位和个人从事下列行为：
（一）利用内幕消息从事交易；
（二）以操纵市场为目的，连续抬价买入或卖出同一品种的金属材料；
（三）制造或散布虚假的或容易使人误解的信息；
（四）两个以上单位私下串通，同时买卖同一交易品种的金属材料，制造虚假供求和价格；
（五）以其他直接和间接的方法，操纵或扰乱交易秩序。

第七章 交易纠纷的处理
第四十六条 会员之间、客户之间以及会员与客户之间因在交易市场的交易而发生的纠纷，当事人应当及时协商解决。协商不成时，当事人可以按照约定向交易市场监事会申请调解处理。
监事会依照交易市场章程和业务规则作出调处决定。
第四十七条 会员拒不履行监事会调处决定的，委员会可以责令其停止交易业务三至六个月或全部停业。
第四十八条 监事会作出的调处决定，当事人应当履行。当事人对监事会的调处决定不服或拒不履行的，另一方当事人可以依合同的约定向经济合同仲裁机构申请仲裁，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第四十九条 会员与交易市场之间因交易而发生的纠纷，按照交易市场章程和业务规则的规定处理。

第八章 罚 则
第五十条 会员违反本规定第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的规定，给客户造成损失的，会员与直接责任人员应当负赔偿责任。委员会可以责令其改正；情节严重的，由市工商行政管理机关依法查处。
第五十一条 交易市场及其管理人员、会员单位及其出市代表和其他业务人员，违反本规定第四十四条的规定，给客户造成损害的，除追究有关责任人员的法律责任外，其所代表的单位应当负连带赔偿责任。
第五十二条 任何单位和个人违反本规定第四十五条的规定，扰乱交易市场秩序，损害交易各方当事人的利益和社会公众利益的，行为人应当负赔偿责任，并由市工商行政管理机关处以非法经营额一倍以下罚款。

第九章 附 则
第五十三条 市贸易发展局可依据本规定制定具体管理措施，经委员会审定后实施。
第五十四条 本规定自发布之日起施行。

1999年1月26日深圳市人民政府第82号令中有关修正本文的内容
第五十二条修改为：任何单位和个人违反本规定第四十五条的规定，扰乱交易市场秩序，损害交易各方当事人的利益和社会公众利益的，行为人应当负赔偿责任，并由市工商行政管理机关处以非法经营额一倍以下罚款。



1994年8月25日