吉林省财政厅


吉林省省级政府采购计划编报暂行规定
吉林省财政厅
吉财采购(2001)1号



第一条 为加强政府采购计划管理，规范政府采购计划的编制、审核及执行工作，根据财政部《关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知》（财库〔2000〕12号）的有关要求，制定本规定。
第二条 省委各部委、省政府各厅委、各直属机构、各所属事业单位，各人民团体，各民主党派，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省纪检委办公厅，省法院，省检察院（以下统称采购单位），使用财政性资金和自筹资金办理的政府采购适用于本规定。
第三条 财政性资金是指由财政部门管理的资金，包括财政预算内资金和预算外专户资金。
第四条 采购单位应根据当年公布的《吉林省省级政府采购目录》（以下统称目录）和财政厅批准的年度收支预算编报年度政府采购计划。
第五条 年度政府采购计划的报送要求：
（一）报送时间和程序。
采购单位收到批准的年度财务收支预算20日内，按当年公布的采购目录细分年度预算，单独编报政府采购计划，填报《吉林省省级政府采购计划表》（以下统称《计划表》），本表一式两份，单位留存一份，报预算主管部门一份，无预算主管部门的单位直接报送省财政厅；采购单位预算主管部门要指定专人负责汇总基层报表，在收到基层报表5日内向省财政厅主管业务处室（以下统称主管处）和省财政厅政府采购管理工作办公室（以下统称政府采购办）分别报送《吉林省省级政府采购计划汇总表》（以下统称《汇总表》），并附所属基层单位《计划表》；主管处对预算主管部门《汇总表》进行审核，于收到预算主管部门汇总表5日内将审核意见和《计划表》送政府采购办。
（二）落实采购资金。
采购单位在编报年度政府采购计划时，要按照财政部门编制年度预算的要求及核定的年度收支预算确定采购计划，不得编制无资金来源的采购计划。
第六条 临时政府采购计划的报送要求：
各采购单位预算执行过程中追加的政府采购项目，由采购单位填报《吉林省省级临时政府采购计划表》，送政府采购办审批。
第七条 月份执行计划的报送要求：
（一）政府采购执行计划按月份报送。
各采购单位和采购单位预算主管部门要指定专人，根据省财政厅核定的年度收支预算和批准的省级年度政府采购计划，按月报送政府采购执行计划。具体报送程序按年度政府采购计划的报送要求办理。
（二）按规定办理控购手续。
采购单位报送的月份执行计划，应是本月份已确定要购置且采购资金已经落实的采购项目，按规定属于专控商品的采购项目，应先行办理控购审批手续。没有控购手续，不能下达政府采购月份执行计划。
第八条 政府采购办按行业汇总各采购单位采购计划，确定具体采购项目的实施时间和实施方式，报主管厅长批准后批复各单位。
第九条 政府采购办要根据批准的年度预算和采购计划，对采购清单审核无误后，确定具体采购方式和承办机构。其中，属于集中采购的项目，由政府采购办向集中采购执行机构发出《吉林省省级政府采购任务通知书》，集中采购执行机构按要求组织采购；属于分散采购的项目，由采购单位按规定组织实施。
第十条 列入采购目录的采购项目，因特殊原因不能实行集中采购的，采购单位可向政府采购办提出书面申请，填报《吉林省省级政府特例采购审批表》，经采购单位预算主管部门审核后，指定专人送政府采购办审批，政府采购办按照规定的程序批准后，下达《吉林省省级政府特例采购批复通知书》，由采购单位自行组织采购。
采购单位采购活动结束后5日内，将采购情况随同《吉林省省级政府特例采购结果反馈表》报主管处和政府采购办备案（有关表格附后）。
第十一条 各预算主管部门要做好所属预算单位采购预算管理工作，根据本规定制定具体操作办法，特别是要尽快制定主管部门与所属单位的有关采购计划的报送、审核以及所属单位采购资金的管理制度，做好与财政部门及上下级单位之间相关工作的衔接。
第十二条 采购资金的划拨和结算程序按《吉林省省级政府采购资金使用管理暂行规定》和《吉林省省级政府采购运行规程暂行规定》的有关规定办理。
第十三条 各市、州财政局和集中采购执行机构要于季度终了5日内，向政府采购办及时报送吉林省政府采购信息统计表并附软盘。
第十四条 本规定由省财政厅负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
附件：
1．《吉林省省级政府采购计划表》（略）
2．《吉林省省级政府采购计划汇总表》（略）
3．《吉林省省级临时政府采购计划表》（略）
4．《吉林省省级政府特例采购审批表》（略）
5．《吉林省省级政府特例采购批复通知书》（略）
6．《吉林省省级政府特例采购结果反馈表》（略）
7．《吉林省政府采购信息统计表》（略）


2001年3月1日
云南省人大常委会


云南省专利保护条例


云南省专利保护条例（２００３年１１月２８日云南省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章总则

第一条为了加强专利保护，维护专利权人的合法权益，鼓励发明创造及其推广应用，促进科学技术进步和创新，根据《中华人民共和国专利法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事专利活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条县级以上人民政府管理专利工作的部门，负责本行政区域内的专利保护工作。

工商、新闻出版、海关、公安、质量技术监督等有关部门应当按照各自职责做好专利保护工作。

第四条各级人民政府应当根据专利工作的需要，保障开展专利保护所必需的经费。

第五条省人民政府管理专利工作的部门可以根据单位、个人的申请或者委托，组织专门从事知识产权研究的学术团体、相关社会中介机构和其他方面的技术、法律专家进行专利保护鉴定工作。单位、个人也可以委托依法成立的专利保护鉴定机构进行专利保护鉴定。

第六条任何单位和个人不得有非法实施他人专利、假冒他人专利或者冒充专利的行为，不得为上述行为提供便利条件。



第二章专利管理

第七条各级人民政府应当鼓励单位和个人申请国内、国外专利，实施专利技术，开发专利产品，获得自主知识产权。

各级人民政府可以采取资金扶持等优惠措施，支持企业引进、消化、吸收、实施专利技术，进行专利技术的二次开发创新。

企业事业单位应当建立和完善专利管理制度，加强专利管理和保护工作。

第八条专利权人可以以其专利权作价投资入股或者质押贷款。

以专利权进行质押的，出质人与质权人应当订立书面质押合同，并依法办理质押登记。质押合同生效后，出质人应当将合同报省人民政府管理专利工作的部门备案。

第九条发明人、设计人和专利技术的主要转化实施者，对经济社会发展作出突出贡献的，由县级以上人民政府或者管理专利工作的部门给予表彰奖励。

第十条对职务发明创造的发明人、设计人和专利技术的主要转化实施者的奖励、报酬，单位与发明人、设计人或者专利技术的主要转化实施者有约定的，从其约定；没有约定的，所在单位应当按照下列规定执行：

（一）在发明创造被授予专利权之日起三个月内发给发明人或者设计人奖金，一项发明专利的奖金不低于三千元，一项实用新型专利的奖金不低于一千元，一项外观设计专利的奖金不低于六百元；

（二）专利实施取得经济效益后，应当在专利权有效期内，每年从实施该发明专利或者实用新型专利的税后利润中提取不低于百分之五或者从实施该外观设计专利的税后利润中提取不低于千分之五的比例，作为报酬付给发明人、设计人，也可以参照上述比例，发给发明人或者设计人一次性报酬，对主要转化实施者应当给予与其贡献相当的报酬；

（三）许可他人实施专利的，许可方应当在取得收益后三个月内从税后收益中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬付给发明人或者设计人；

（四）专利权转让的，在获得转让收益后三个月内应当从税后收益中提取不低于百分之二十的比例，作为报酬付给发明人或者设计人；

（五）采用股份形式以专利技术入股实施转化的，发明人、设计人可以获得不低于该专利技术入股时作价金额百分之二十的股份。

第十一条专利权人、专利实施被许可方，有权在该专利产品或者在该专利产品的包装上标注专利标记和专利号。

第十二条国有企业事业单位，国有控股、参股的企业有下列情形之一的，应当进行专利资产评估：

（一）以专利技术作价入股或者专利权质押的；

（二）重组、变更、终止、破产涉及专利权的；

（三）从国外引进专利技术、专利设备的；

（四）法律、法规规定需要进行专利资产评估的其他情形。

前款规定以外的单位和个人，可以参照前款规定进行专利资产评估。

第十三条有下列情形之一的，应当由具备专利检索资质的机构出具专利检索报告：

（一）申请政府投入的重大科研立项和新技术新产品开发的；

（二）执行国家计划的技术开发项目的；

（三）以专利技术、专利设备作为投资的；

（四）申请高新技术企业或者项目认定的；

（五）法律、法规规定需要出具专利检索报告的其他情形。

第十四条展览会、交易会或者其他会展的展品，参展者未能提供专利证书或者专利许可合同的，不得以专利产品、专利技术的名义参展。

第十五条从事专利检索、专利评估、专利许可贸易、专利权转让等专利服务的中介机构，应当具备省人民政府管理专利工作的部门认定的资质，依法办理登记注册手续后，方可从事专利中介服务。管理专利工作的部门负责对本行政区域内专利服务中介机构的指导和监督。



第三章处理、调解和查处

第十六条省人民政府管理专利工作的部门负责处理和调解全省涉外的、有重大影响的和跨地区的专利纠纷，查处有重大影响的假冒他人专利、冒充专利行为。

自治州、市人民政府和地区行政公署管理专利工作的部门负责处理本行政区域内的专利纠纷，调解本行政区域内跨县的专利纠纷，查处本行政区域内有重大影响的假冒他人专利、冒充专利行为。

县级人民政府管理专利工作的部门负责调解本行政区域内的专利纠纷，查处本行政区域内的假冒他人专利、冒充专利行为。

第十七条当事人对专利侵权纠纷，可以请求管理专利工作的部门处理，也可以直接向人民法院提起诉讼。

第十八条县级以上人民政府管理专利工作的部门根据当事人的请求，可以对下列专利纠纷进行调解：

（一）侵犯专利权的赔偿费用纠纷；

（二）专利申请权和专利权归属纠纷；

（三）发明人、设计人资格纠纷；

（四）职务发明创造的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷；

（五）发明专利申请公布后，专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷。

调解不成的，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。

第十九条请求管理专利工作的部门处理和调解专利纠纷应当符合下列条件：

（一）请求人与专利纠纷有直接利害关系；

（二）有明确的被请求人，具体的请求事项、事实和理由；

（三）未申请仲裁也未向人民法院提起诉讼；

（四）属于管理专利工作的部门管辖的范围。

专利权人请求管理专利工作的部门处理实用新型专利侵权纠纷，应当出具国务院专利行政部门作出的检索报告。

第二十条管理专利工作的部门在收到处理请求书后七日内作出是否受理的决定。决定受理的，应当自决定受理之日起在七日内送达请求书副本，被请求人应当在收到请求书副本之日起十五日内进行答辩。

被请求人不答辩的，不影响管理专利工作的部门作出处理决定。

管理专利工作的部门应当自立案之日起六个月内作出处理决定，因特殊情况需要延期的，经本管理专利工作的部门负责人批准，可以延期三个月。

第二十一条专利侵权纠纷立案后，在答辩期内被请求人向专利复审委员会提出宣告专利权无效请求的，可以凭专利复审委员会的受理通知书向管理专利工作的部门提出中止专利纠纷案件处理的申请，是否中止处理，由管理专利工作的部门审查后书面通知当事人。

第二十二条管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，应当书面通知当事人按时参加，当事人无正当理由不参加或者未经同意中途退出的，是请求人的，按撤回请求处理；是被请求人的，可以缺席处理。

第二十三条管理专利工作的部门收到假冒他人专利、冒充专利的举报或者发现假冒他人专利、冒充专利行为，符合立案条件的，应当在七日内立案，自立案之日起三个月内查处结案。



第四章行政保护措施

第二十四条管理专利工作的部门处理侵权纠纷和查处假冒他人专利、冒充专利行为，可以行使下列职权，有关单位或者个人应当予以协助，不得拒绝或者阻碍：

（一）询问当事人、利害关系人和证人；

（二）勘验、检查有关物品和现场；

（三）查阅、复制、登记保存与案件有关的档案、合同、账册等原始凭证；

（四）调查与案件有关的其他情况。

在处理专利侵权纠纷或者查处假冒他人专利、冒充专利行为的案件过程中，发现当事人有明显转移、隐匿、销毁与案件有关的物品的行为，导致证据可能灭失时，可以封存或者暂扣与案件有关的物品。

请求人申请采取封存或者暂扣措施的，应当提供担保。被请求人提供担保的，经管理专利工作的部门审查同意，可以解除封存或者归还暂扣的物品。

第二十五条管理专利工作的部门认定专利侵权行为成立，可以采取下列措施制止侵权行为：

（一）侵权人制造专利产品或者使用专利方法的，责令其停止制造专利产品或者使用专利方法，并销毁、拆解制造侵权产品或者实施专利方法的专用设备、模具；

（二）侵权人进口专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其停止进口行为；

（三）侵权人销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其停止销售，并且不得使用尚未售出的侵权产品或者以任何其他形式将其投放市场；

（四）侵权人许诺销售专利产品或者依照专利方法直接获得产品的，责令其停止许诺销售行为，消除影响，并且不得进行任何实际销售行为;

（五）法律、法规规定的其他措施。

侵权产品难以保存的，责令侵权人销毁该产品。

第二十六条假冒他人专利、冒充专利行为成立的，由管理专利工作的部门采取下列措施：

（一）在制造、销售的产品、产品的包装上标注他人的专利号的，或者制造、销售有专利标记的非专利产品的，责令行为人消除该专利标记和专利号；

（二）在广告或者其他宣传材料中使用他人的专利号的，或者将非专利技术称为专利技术的，责令行为人停止发布该广告或者停止散发该宣传材料，消除影响，并销毁尚未发出的宣传材料；

（三）在合同中使用他人的专利号的，或者在合同中将非专利技术称为专利技术的，责令行为人改正；

（四）伪造或者变造专利证书、专利文件、专利申请文件的，责令行为人停止违法行为，销毁其伪造或者变造的专利证书、专利文件或者专利申请文件；

（五）其他必要的改正措施。

假冒他人专利、冒充专利标记，专利号与产品难以分离的，责令行为人销毁该产品。

对假冒他人专利、冒充专利行为，由管理专利工作的部门予以公告，所需费用，由实施假冒他人专利、冒充专利的单位或者个人承担。



第五章法律责任

第二十七条违反本条例第六条规定，为非法实施他人专利的行为提供便利条件的，由管理专利工作的部门责令停止违法行为，给被侵权人造成损失的，依法承担民事责任；为假冒他人专利、冒充专利的行为提供便利条件的，由管理专利工作的部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得三倍以下罚款；没有违法所得的，可以处五百元以上一万元以下罚款。

第二十八条违反本条例第十二条、第十三条规定，造成损失的，依法承担行政责任和民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十九条违反本条例第二十四条规定，擅自启封、转移、处理被封存、登记保存物品的，由管理专利工作的部门处五百元以上二万元以下罚款；违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条从事专利服务的中介机构及其工作人员违反本条例规定的，由管理专利工作的部门依照国家的有关规定给予处罚；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十一条当事人对管理专利工作的部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不向人民法院提起诉讼，又不执行处罚决定的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。

第三十二条国家机关工作人员在专利管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第六章附则

第三十三条本条例自2004年3月1日起施行。