山西省太原市人民政府


太原市土地储备实施办法

太 原 市 人 民 政 府 令

第19号



《太原市土地储备实施办法》已经2001年3月12日市人民政府第3次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市长：李荣怀

二00一年三月二十七日




太原市土地储备实施办法

第一章 总 则

第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》、《太原市土地管理规定》及有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内进行国有土地储备工作的，适用本办法。
第三条 本办法所称土地储备，是指政府依照法律、法规的规定和法定程序，对通过收回、收购、置换和征用等方式(以下简称收购〉取得的国有土地进行前期整理或开发，并依据土地利用和城市总体规划配置土地资源。
第四条 太原市土地储备中心受市政府委托在太原市土地储备管理委员会指导和监管下，代表政府实施土地收购、储备和出让的前期准备工作。
第五条 市土地储备中心应当根据产业结构调整及城市建设规划和土地的实际状况，制定土地储备计划，报市土地储备管理委员会批准后，组织实施。
第六条 集体所有土地需要储备的，必须依法办理土地征用手续。
第七条 市计划、经济、财贸、城建、规划、财政、房产、 土地等行政管理部门应当按照各自职责，做好土地储备的相关工作。

第二章 收购、储备

第八条 土地储备实行预报制度。凡符合本办法规定储备条件的国有土地使用权，用地单位、个人或其主管部门应提前报告市土地储备中心。
第九条 下列国有土地应当收购、储备:
（一）以出让方式取得土地使用权无力开发，又不具备转让条件的;
（二）城市规划和土地整理需要调整的;
（三）使用权人申请交回使用权的;
（四）市区内使用权不明的;
（五）政府征用的;
（六）使用期限已满被收回的;
（七）荒芜、闲置被收回的;
（八）非法占用、非法转让和非法批准使用的;
（九）单位因搬迁、解散、撤销、破产、产业结构调整等原因调整出的;
（十）法律、法规规定的其他国有土地。
第十条 使用权不明的土地、政府征用的土地和依法没收、收回的土地，直接由市土地储备中心进行储备。
除前款规定外需要储备的土地，由市土地储备中心按照本办法的规定进行收购。
第十一条 土地收购的一般程序:
（一）申请收购。凡符合本办法规定的土地收购条件的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。
（二）权属核查。市土地储备中心对申请人提供的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行实地调查和审核。
（三）征询意见。市土地储备中心根据申请人提出的申请和实际调查的情况，向市规划部门征求意见。
（四）费用测算。市土地储备中心根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费用的测算评估;实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。
（五）方案报批。市土地储备中心根据土地权属调查、收
购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，报市土地行政主管部门审批;其中特殊地块的收购储备方案必须报市土地储备管理委员会批准。
（六）签订合同。收购方案批准后，由市土地储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。
（七）收购补偿。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定的金额、期限和方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用;实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。
（八）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》约定支付收购定金后，原土地使用权人与市土地储备中心共同向市土地行政主管部门、房产管理部门申请办理权属变更登记手续。
（九）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物。
第十二条 土地使用权人申请土地收购应当提供下列资料:
（一）土地收购申请书;
（二）法定代表人资格证明书;
（三）授权委托书;
（四）营业执照;
（五）土地使用权证;
（六）房屋所有权证;
（七）土地平面图;
（八）主管部门意见;
（九）其他需要提交的资料。
第十三条 《国有土地使用权收购合同》应当包括以下内容:
(一)收购土地的位置、面积、用途及权属依据;
(二)土地收购补偿费用及其支付方式和期限;
(三)交付土地的期限和方式;
(四)双方约定的其他权利义务;
(五)违约责任;
(六)纠纷的处理。
第十四条 实施收购的土地是以出让方式取得土地使用权的，原《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。
第十五条 土地收购补偿方式。土地收购补偿的金额、期限、方式由市土地储备中心与原土地使用权人通过签订《国有土地使用权收购合同》约定。主要的补偿方式:
(一)按照被收购土地评估地价结果的比例确定
(二)按照收购合同约定的土地招标、拍卖所得的比例确定;
(三)需要土地置换的，按土地置换的差价结算。
具体补偿标准报市人民政府批准后执行。
第十六条 土地使用权被依法收购的单位、个人和市土地储备中心，应当按约交接土地，做好土地储备的相关工作。

第三章 开发、利用

第十七条 储备土地前期开发利用活动应当遵循公开、公平、公正的原则，采用招标、投标等方式确定开发单位。
第十八条 对储备土地上需要拆除的住宅房屋，应当依照《太原市城市房屋拆迁管理办法》的规定，实施安置后拆除。
第十九条 对储备土地出让前，需要基础设施配套的，应当按照有关法律、法规的规定进行建设。
通过招标、拍卖等方式取得土地使用权的单位，进行项目开发时，应当按照有关法律、法规的要求，办理手续。
第二十条 对储备土地暂时不予出让的，由市土地储备中心提出申请，经市土地、规划行政主管部门批准后，将储备土地使用权临时出租、抵押。在储备土地上建设临时建筑，应当按照有关规定办理审批手续。
第四章 资金运作与管理

第二十一条 储备土地资金运作受市财政部门的指导与监督。
第二十二条 土地收购资金可以通过储备土地的出租、抵押贷款等方式筹措。
第二十三条 储备土地经市土地行政主管部门出让后，土地出让价款全额上缴财政，对上缴收购、储备土地的成本费用，市财政应当及时核定返回市土地储备中心。

第五章 罚 则

第二十四条 符合收购条件的土地，土地使用权人未申请进行土地储备而擅自转让土地使用权及其地上建筑物、附属物的，土地行政主管部门应当依法查处。有关部门不得为其办理审批和登记手续。
第二十五条 市土地储备中心未按照合同支付土地收购补偿费的，原土地使用权人有权解除收购合同，市土地储备中心已支付给原土地使用权人的定金不予返还。
第二十六条 原土地使用权人未按照合同交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地的同时，擅自处理其地上建筑物的，市土地储备中心有权要求原土地使用权人改正并继续履行合同。原土地使用权人逾期不履行的，市土地储备中心有权解除合同，原土地使用权人，应当双倍返还定金，并退回已交付的土地价款。
第二十七条 土地收购、储备、前期开发利用中的其他纠纷，争议双方可在合同中约定向仲裁机构申请仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。
第二十八条 从事土地储备的工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、单位、个人造成重大损失的;利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的;依法追究刑事责任，不构成犯罪的，给予相应的行政处分。

第六章 附 则

第二十九条 本办法具体运用中的问题，由市土地行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。


文化部


文化部关于发布《舞台升降式刚性防火幕》和《舞台电动单点吊机》文化行业标准的通知

1996年12月6日，文化部

由天津舞台科学技术研究所负责起草的《舞台升降式刚性防火幕》和《舞台电动单点吊机》文化行业标准，已于1996年9月24日通过专家审定，业经我部批准。现予以发布，自1997年7月1日起实施。

中华人民共和国文化行业标准 舞台升降式刚性防火幕 ＷＨ 0101—1996
1 范围
本标准规定了舞台升降式刚性防火幕（以下简称防火幕）的型号、技术要求、试验方法、检验规则、标志和包装。
本标准适用于在剧场中舞台与观众厅之间的防火幕。
2 引用标准
下列标准包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。
ＧＢ 191—85 包装储运图示标志
ＧＢ 1102—74 圆股钢丝绳
ＧＢ 1497—85 低压电器基本标准
ＧＢ 4720—84 电控设备 第一部分 低压电器电控设备
ＧＢ 5972—86 起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范
ＧＢ 7633—87 门和卷帘的耐火试验方法
ＧＢ／Ｔ 13306—91 标牌
ＧＢ／Ｔ 13384—92 机电产品包装通用技术条件
3 术语
3．1 幕体
防火幕中隔离舞台与观众厅的活动组件。
3．2 导轨
供幕体和平衡重在升降运行中起导向作用的组件。
3．3 平衡重
由钢丝绳经滑轮与幕体相连接，在运行过程中起平衡作用的组件。
4 型号
防火幕的型号由产品代号、幕体尺寸及耐火极限组成。
4．1 防火幕的产品代号用ＳＧＦ表示。（Ｓ、Ｇ、Ｆ分别表示升降、刚性、防火）
4．2 型号表示方法
---------- ------------------
|ＳＧＦ|----------| | |
---------- ------------------
| | |
| | ----------耐火极限：××ｈ
| |
| --------------------幕体尺寸：长×高（ｍ）
|
--------------------------------------产品代号
5 技术要求
5．1 幕体
5．1．1 防火幕耐火极限应不小于0．5小时。
5．1．2 幕体和导轨应采用不燃材料制作。
5．1．3 幕体和导轨的外表面装饰应采用防火涂料或防火漆。
5．1．4 幕体底部与台面接触部位应加装弹性、不燃材料。
5．2 导轨
5．2．1 导轨应与建筑结构的预埋件连接，在原有建筑上加装防火幕，其导轨与建筑结构的连接应满足设计强度的要求。
5．2．2 导轨安装必须保证幕体运行平稳。
5．2．3 幕体降至台面或升到上极限时，幕体和导轨连接部分不应越出导轨。
5．3 驱动元件
5．3．1 防火幕中的卷扬机及其他设备应符合有关的国家标准及行业标准中的规定。
5．3．2 卷筒上的钢丝绳应单层缠绕，不得重叠。
5．3．3 防火幕所用钢丝绳应符合ＧＢ1102中的有关规定，钢丝绳安全系数应不小于9。
5．4 运行
5．4．1 在任何情况下，防火幕下落全过程应靠幕体自重的作用。
5．4．2 幕体下落的全过程不得大于45秒。
5．4．3 幕体在落至距台面2．5ｍ时，幕体下降应做减速运行，运行时间不少于10秒。
5．4．4 幕体下落必须采用机械手柄控制装置，也可采用机械手柄与其他控制方式并存的控制装置。
5．4．5 防火幕机械手柄的控制装置应设在便于操作的地方，并应有明显的标志和防护设施。防护设施应易于打开。
5．4．6 幕体可采用电动、手动及其他方式提升。
5．4．7 幕体的提升应设有行程保护和极限保护装置，分别控制控制电路和主电路。
5．5 安装
5．5．1 幕体上端和两侧超出舞台建筑台口部分应不小于300ｍｍ。
5．5．2 导轨和建筑台口之间应用不燃材料密闭，幕体上端和建筑台口横梁应设密封装置。
5．5．3 在人能够接近平衡重的位置应设置护栏，护栏高度应不低于2．5ｍ。
5．6 电气元件及设备
5．6．1 电气元件和电气设备应符合ＧＢ1497和ＧＢ4720中的有关规定。
5．6．2 防火幕中所有金属结构及电气设备外壳、电缆的金属外皮均应可靠接地，其接地电阻不大于4Ω（重复接地电阻不大于10Ω），电气设备和配线的绝缘电阻值不得小于0．5ＭΩ。
6 试验方法
6．1 幕体安装尺寸的测量
用钢卷尺测量建筑台口每边的两端点及中点到幕体侧边和上端的距离，测量值应符合5．5．1规定。
6．2 幕体运行时间的测试
用钢卷尺测出距台面2．5ｍ位置并做标记。用秒表分别测量幕体下落全过程的时间和距台面2．5～0ｍ行程的时间应符合5．4．2和5．4．3规定。
6．3 幕体、导轨的耐火试验
按设计要求做一个防火幕试件，试验方法按ＧＢ7633执行。
6．4 起重钢丝绳检验和报废按ＧＢ5972中有关规定执行。
7 检验规则
7．1 防火幕须经过制造厂质量检验部门检验合格后并附有合格证书方准交付使用。
7．2 产品检验分为型式检验和出厂检验。
7．2．1 型式检验
型式检验按第6章内容进行。凡属下列情况之一者，应进行型式检验：
ａ）新设计开发的产品，在设计、工艺结构和材料有重大改变以致能够引起某些特性和参数发生变化时；
ｂ）转厂生产时；
ｃ）国家质量监督检验部门指定检验的。
7．2．2 交收检验
ａ）防火幕安装后，应进行运行试验，试验方法按6．2进行；
ｂ）防火幕涉及到安全方面的检验应按第5章规定的有关内容进行检验。
8 标志与包装
8．1 标志
防火幕制造单位应在防火幕的明显位置上固定产品标牌，标牌的尺寸及技术要求应符合ＧＢ／Ｔ13306的规定，产品的标牌上应标明：
ａ）制造厂名；
ｂ）型号；
ｃ）产品生产日期及产品编号。
8．2 包装
8．2．1 防火幕系统中需要包装运输的设备均应采用箱装，包装箱应符合ＧＢ／Ｔ13384中的有关规定。
8．2．2 包装箱上的包装标志应符合ＧＢ191中的有关规定，标志还应包括：
ａ）收货单位、地址、到站；
ｂ）产品名称、型号及外形尺寸（长×宽×高）；
ｃ）起重位置及重心位置标志；
ｄ）发货单位、地址、发站；
ｅ）安全标志。
8．2．3 制造厂应随出厂产品将下列技术文件装入包装箱内：
ａ）装箱单；
ｂ）防火幕的质量合格书；
ｃ）防火幕使用维护说明书。

中华人民共和国文化行业标准舞台电动单点吊机 ＷＨ／Ｔ 0102—1996
1 范围
本标准规定了舞台电动单点吊机的技术参数、产品分类、型号、技术要求、试验方法、检验规则、标志和包装。
本标准适用于在剧场及其他文艺演出场所中用单机和多机同时起吊演出器材的电动单点吊机（以下简称吊机）。
2 引用标准
下列标准包含的条文，通过本标准中引用而构成为本标准的条文。在标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本标准的各方应探讨、使用下列标准最新版本的可能性。
ＧＢ 1102—74 圆股钢丝绳
ＧＢ 1497—85 低压电器基本标准
ＧＢ 4720—84 电控设备 第一部分 低压电器电控设备
ＧＢ 5802—86 起重用短环链—用于葫芦和其他起重设备的Ｔ（8）级校准链条
ＧＢ／Ｔ 13306—91 标牌
ＧＢ／Ｔ 13384—92 机电产品包装通用技术条件
ＺＢＪ80 011—88 舞台和影视用吊杆装置
3 产品的技术参数、分类和型号
3．1 技术参数
吊机的载重系列为100、125、150、175、200（ｋｇ）
3．2 产品分类
吊机按牵引元件可分为：
短圆环链牵引 用代号Ｌ表示；
钢丝绳牵引 用代号Ｓ表示。
3．3 型号
吊机的型号，包括产品代号、载重和牵引元件代号。
3．3．1 吊机产品代号，用ＤＤＪ表示。（Ｄ、Ｄ、Ｊ分别表示电动、单点、吊机）
3．3．2 型号表示方法
---------- ------------------
|ＤＤＪ|------------| | |
---------- ------------------
| | |
| | ------------牵引元件代号：Ｌ表示短圆环链
| | Ｓ表示钢丝绳
| --------------------型号用吊机载重表示（ｋｇ）
|
--------------------------------------产品代号
标记示例
ＤＤＪ—100Ｌ
吊机载重100ｋｇ，短圆环链作为牵引元件。
4 技术要求
4．1 吊机的工作环境温度为：--5～45℃。
4．2 吊机的提升速度
4．2．1 短圆环链牵引吊机的提升速度不应大于0．1ｍ／ｓ。
4．2．2 钢丝绳牵引吊机的提升速度不应大于0．5ｍ／ｓ。
4．3 吊机空载运行时的噪声不应大于65ｄＢ（Ａ）。
4．4 吊机在满负荷情况下运行时，蜗杆减速器的油温不应超过90℃，电机温度不应超过70℃。
4．5 运行精度
4．5．1 两台或两台以上吊机同步运行时，同时间内吊点间运行误差应不大于总行程的0．1％。
4．5．2 吊机重复定位误差应不大于±5ｍｍ。
4．6 链轮、护套、环链、钢丝绳
4．6．1 链轮、护套在机加工热处理后要进行探伤检查，不得出现淬裂等缺陷。
4．6．2 吊机用环链的精度及强度应符合ＧＢ5802中的规定。
4．6．3 吊机用钢丝绳应符合ＧＢ1102规定。
4．6．4 环链的破断力不得小于最大工作力的10倍，钢丝绳应取的安全系数Ｋ＝9。
4．7 减速机机体不得有渗油现象。
4．8 吊机的保护装置及安全措施
4．8．1 吊机的所有紧固件，都应采取防松措施。
4．8．2 吊机应配置失电制动装置。
4．8．3 吊机上行、下行应有行程保护，上行还应有极限保护装置。行程保护和极限保护分别控制控制电路和主电路。
4．9 电气元件、电气设备应符合ＧＢ1497、ＧＢ4720中的有关规定。
4．10 吊机中的金属结构及电气设备的金属外壳、电缆的金属外皮，均应可靠的接地，接地电阻不大于4Ω（重复接地电阻不大于10Ω）。电气设备和配线的绝缘电阻值不得小于0．5ＭΩ。
5 试验方法
5．1 空载试验
5．1．1 吊机装置中，自制减速机在装配完毕后，应进行空负荷跑合试验，跑合时间应不少于60ｍｉｎ。试验前应注入规定的润滑油。空负荷试验后，在额定载荷下进行试验，运行时间不少于30ｍｉｎ。运行中不应出现渗漏油和异常声音。
5．1．2 吊机装置装配合格后，应进行空负荷运行试验，在5ｍ行程内，运行次数应不少于10次。运行后吊机装置的各项指标均应符合第4章中有关规定。
5．2 负载试验
空载试验后，应进行负载试验。负载试验应按ＺＢＪ80 011中5．1．3执行。
5．3 过载试验
负载试验合格后进行过载试验，过载试验应按ＺＢＪ80 011中5．1．4执行。
5．4 噪声试验
吊机在最高速度下空载运行时，距离吊机外形表面1ｍ处测得的噪声应符合4．3规定。
5．5 提升速度测试
用秒表和钢板尺测量同一台吊机运行2ｍ的时间，取10次测量平均值，该值应符合4．2．1和4．2．2规定。
5．6 油温及电机温度测试
吊机在满负荷情况下运行20分钟后，用温度计测蜗杆减速器的油温应符合4．4中规定。用数字式电子测温仪测电机表面温度应符合4．4中规定。
5．7 同步误差测试
用秒表和钢板尺测量两台同步运行的吊机，自同一高度运行10秒后的行程差，取10次平均值，该值应符合4．5．1规定。
5．8 重复定位精度测试
在钢板尺上标一基准点，重复定位5次，取距基准点偏差的最大值。该值应符合4．5．2规定。
5．9 行程保护和极限保护
行程保护和极限保护器在吊机装配完毕后，反复动作十次，完好率应达到100％。
6 检验规则
6．1 产品须经过制造厂质量检验部门检验合格，并有该产品合格证方准出厂。
6．2 产品检验分为型式检验和出厂检验。
6．2．1 型式检验
型式检验，按第五章内容进行，凡属下列情况之一者应进行型式检验。
ａ）新产品或老产品转厂生产的试制定型鉴定；
ｂ）正式生产后，如结构、材料、工艺有较大改变，可能影响产品性能时；
ｃ）正常生产时，定期或积累一定产量后，应周期性进行一次检验；
ｄ）产品长期停产后，恢复生产时；
ｅ）出厂检验结果与上次型式检验有较大差异时；
ｆ）国家质量监督机构提出进行型式检验的要求时。
6．2．2 出厂检验
ａ）空载试验按5．1条进行。
ｂ）吊机的负载试验，按5．2中规定执行。
ｃ）吊机的过载试验，按5．3中规定执行。
ｄ）上、下行程保护器试验，按5．5条进行。
7 标志和包装
7．1 标志
制造单位应在吊机的明显位置上固定标牌，标牌尺寸及技术要求应符合ＧＢ／Ｔ13306的规定，产品的标牌上应标明：
ａ）制造厂名；
ｂ）主要技术参数：电机功率、转速、减速比、额定输出扭矩、最大转矩倍数、载重量；
ｃ）出厂日期及编号；
ｄ）产品名称型号、规格。
7．2 包装
7．2．1 产品出厂均应采用箱式包装，包装箱应符合ＧＢ／Ｔ13384中的有关规定。
7．2．2 包装箱面标志应符合ＧＢ191的有关规定，标志还应包括下列各项：
ａ）收货单位与地址、到站；
ｂ）名称、型号及外形尺寸（长×宽×高）；
ｃ）起重位置及重心位置；
ｄ）发货单位及地址、发站；
ｅ）安全标志。
7．2．3 制造厂应随出厂产品将下列技术文件装入包装箱内；
ａ）装箱单；
ｂ）质量合格证；
ｃ）使用说明书（在说明书中必须注明安装部位的承重要求和牵引元件的偏摆角）。